發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。節(jié)約集約是緩解資源供需矛盾的根本出路，也是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前，資源供需矛盾突出和資源利用方式粗放并存，扭轉(zhuǎn)國土資源粗放利用的局面，把寶貴的資源管好、用好、用出效率，變粗放利用、有水快流為集約經(jīng)營(yíng)、細(xì)水長(zhǎng)流，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為關(guān)鍵。我們必須學(xué)會(huì)從節(jié)約中要增量、從集約中要效益，從理念樹立、制度建設(shè)和推動(dòng)實(shí)踐三個(gè)層面，把節(jié)約集約基本國策落到實(shí)處。在理念上，要通過廣泛開展國土資源國情宣傳、教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約集約利用意識(shí)，把節(jié)約集約上升為全民行動(dòng)。在用地上，要徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)一個(gè)單位建一個(gè)院子，辦一個(gè)企業(yè)批一塊用地，搞一個(gè)項(xiàng)目就必須安排新增用地計(jì)劃的固有思維，改變批地以十畝、百畝、千畝計(jì)數(shù)為以分、以平方米計(jì)數(shù)；在礦產(chǎn)資源管理上，扭轉(zhuǎn)準(zhǔn)入門檻低、審批條件單一，誰要就給、大礦小辦、一礦多開、亂挖濫采，不計(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的習(xí)慣做法。在制度建設(shè)上，加快制定節(jié)約集約利用土地以及以提高“三率”為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源綜合利用水平的相關(guān)制度，積極構(gòu)建節(jié)約集約用地、用礦制度體系。在實(shí)踐中，要從用地預(yù)審、審批、供地等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從用礦接受申請(qǐng)、資格審查、開發(fā)利用方案審定和執(zhí)行等各方面進(jìn)行完善，全面體現(xiàn)和落實(shí)節(jié)約集約的要求。一是優(yōu)化使用新增建設(shè)用地，一定要將有限的增量指標(biāo)用在事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以及重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方；二是全力盤活存量建設(shè)用地，進(jìn)一步加大批而未用土地清理力度，加大閑置用地處置力度，加大低效用地再開發(fā)力度，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用地內(nèi)部挖潛，提高工業(yè)用地利用效率，積極探索以宅基地為主的農(nóng)村存量用地盤活辦法；三是按照“空間劃開、時(shí)序錯(cuò)開、急需先上、扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂、綜合利用、合理避讓”的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，全面優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)格局，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率。