2012年全市政法工作圍繞中心 服務(wù)大局 工作亮點(diǎn)紛呈
2012年，是政法戰(zhàn)線大事多、難事多、任務(wù)非常繁重的一年。全市各級政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中省和市委部署，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用，超前主動開展工作，統(tǒng)籌解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)綠色現(xiàn)代、開放和諧、文明宜居幸福商洛創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、全市社會大局安全穩(wěn)定。以“五個(gè)堅(jiān)決防止”為目標(biāo)，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對91項(xiàng)重大決策實(shí)施了評估；積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，在醫(yī)患、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織179個(gè)；扎實(shí)組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全市共排查矛盾糾紛8778起，調(diào)處成功率達(dá)98％。大力加強(qiáng)國家安全防線建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”、“全能神”等邪教組織，及時(shí)對重要節(jié)會、重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)社會穩(wěn)定情況進(jìn)行集中研判、預(yù)警防范，確保了全市政治大局穩(wěn)定。黨的十八大、全國“兩會”、省十二次黨代會和省“兩會”期間，商洛均實(shí)現(xiàn)“零”上訪目標(biāo)，維穩(wěn)工作連續(xù)多次受到中省表彰。
二、公眾安全感有效提升。扎實(shí)組織開展“四打擊三整治三防范”活動，破獲刑事案件1435起，同比上升25.3％，所發(fā)29起命案全部偵破；全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，流動人口和特殊人群服務(wù)管理取得新進(jìn)展，涌現(xiàn)出了一批示范典型。大力推進(jìn)“853”工程和專群巡防隊(duì)伍建設(shè)，初步形成新型治安防控體系。全面推行“一村(社區(qū))一法官一警官”工作機(jī)制，加強(qiáng)警務(wù)檢務(wù)律師進(jìn)社區(qū)(村組)，社會服務(wù)不斷向基層延伸。2012年，我市社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率和公眾安全感綜合指數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第一，被省綜治委表彰為“全省社會治安綜合治理工作優(yōu)秀市”，“全國平安鐵路示范市”創(chuàng)建工作順利通過國家初驗(yàn)。
三、社會公平正義得到維護(hù)。加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，審執(zhí)結(jié)各類案件7489件，同比上升9.25％；認(rèn)真做好批捕、起訴工作，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人644人，起訴1142人，同比上升19％和48%。加大涉法涉訴信訪工作力度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪，化解了一大批信訪疑難問題，中省交辦的70件涉法涉訴信訪案件全部辦結(jié)息訴。大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，在全省率先制定出臺了《商洛市政法干警執(zhí)法錯(cuò)案違法辦案責(zé)任追究辦法》，組織評查案件9274件，對8個(gè)違法違規(guī)案件和13名干警進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。市法院執(zhí)行局被授予全國法院系統(tǒng)“先進(jìn)集體”，商南縣檢察院榮獲全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”，商南縣公安局富水派出所榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”，洛南縣永豐鎮(zhèn)司法所被評為“全國先進(jìn)司法所”，商州區(qū)法院選送的調(diào)解案例被評為“全國法院系統(tǒng)十佳調(diào)解案例”。
四、隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動和“三問三解”、“千名干警進(jìn)萬家”活動，組織宣講團(tuán)、政法英模報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告，參與干部達(dá)9000余人次，為群眾做好事、辦實(shí)事近1.2萬件。全面加強(qiáng)政法基層組織建設(shè)，配齊了126個(gè)鎮(zhèn)（辦）正科級綜治辦主任和副科級司法所長，組織了專題培訓(xùn)活動，廣大政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平有效提升。2012年，人民群眾對政法隊(duì)伍滿意度位居全省前列，全市71個(gè)政法單位、168名干警受到省級以上表彰。柞水縣檢察院被評為全省“人民滿意政法單位”，2名干警被評為全省“人民滿意政法干警”。
一年來，各級黨委政法委認(rèn)真履職盡責(zé)，在加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理、政法隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。法院系統(tǒng)狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果和輿論效果的有機(jī)統(tǒng)一。檢察系統(tǒng)認(rèn)真做好批捕起訴工作，嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，加強(qiáng)法律監(jiān)督，凈化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法公信力明顯提升。公安機(jī)關(guān)以“平安建設(shè)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，認(rèn)真做好涉日維穩(wěn)、四國女籃邀請賽、環(huán)中國國際公路自行車賽等重大節(jié)慶活動安保和重要警衛(wèi)任務(wù)，確保了社會治安大局穩(wěn)定。司法行政系統(tǒng)深入推進(jìn)“六五”普法宣傳工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”等專項(xiàng)活動，社區(qū)矯正和安置幫教工作取得新突破，法律服務(wù)水平邁上新臺階。國家安全機(jī)關(guān)深入開展對敵斗爭，嚴(yán)厲打擊敵對勢力的陰謀破壞活動，有效維護(hù)了政治安全。防范處理邪教部門堅(jiān)持防范和打擊并重，警示宣傳和教育轉(zhuǎn)化兩手抓，不斷加強(qiáng)和完善管理措施，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效預(yù)防和遏制了邪教組織的違法犯罪活動。武警官兵和駐商部隊(duì)忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，深化軍地“平安共建”活動，出色完成了以執(zhí)勤、處突、反恐和維穩(wěn)為中心的各項(xiàng)任務(wù)。各綜治、維穩(wěn)成員單位充分履行各自職責(zé)，大力協(xié)作、密切配合，為政法、綜治、維穩(wěn)工作順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。
2013年全市政法工作圍繞三大建設(shè) 突出四項(xiàng)重點(diǎn) 奮力再創(chuàng)佳績
2013年全市政法工作總要求是：認(rèn)真貫徹中省和市委決策部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福商洛”這個(gè)主題，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的職能作用，以爭創(chuàng)“全省一流、全國先進(jìn)”政法工作和爭創(chuàng)“全國平安市”、“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”為目標(biāo)，全力推進(jìn)平安商洛、法治商洛、過硬隊(duì)伍“三大建設(shè)”，突出抓好公正執(zhí)法、改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)、責(zé)任管理“四個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步提升公眾安全感和隊(duì)伍滿意度，著力打造全省最安全城市，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)全市政法工作新局面，為建設(shè)幸福商洛創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、不斷深化平安建設(shè)。按照市委、市政府新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化平安商洛建設(shè)的實(shí)施意見》要求，在認(rèn)真總結(jié)以往平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從更高起點(diǎn)、更高層次上全面深化平安商洛建設(shè)。一是落實(shí)第一責(zé)任，保持社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)對敵斗爭，完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)對重點(diǎn)人的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種敵對破壞活動和邪教組織，堅(jiān)決消除危害國家的政治安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生搗亂破壞活動。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，按照重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益“雙評估”機(jī)制的要求，完善評估體系，擴(kuò)大評估范圍，規(guī)范評估程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，提高評估科學(xué)化水平。加強(qiáng)排查化解，在矛盾多發(fā)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，提高矛盾糾紛排查化解效能。加強(qiáng)應(yīng)急處置，運(yùn)用“底線思維”，從嚴(yán)研判可能影響社會穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)縣域聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，做到反應(yīng)靈、到位快、控得住、處置好。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成打防管控合力。依法懲治違法犯罪活動，堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，深入開展治安混亂地區(qū)排查整治行動，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。完善新型治安防控體系，加快推進(jìn)立體化防控、網(wǎng)格化管理、社會化參與的治安防控體系建設(shè)，搭建現(xiàn)實(shí)社會與虛擬社會有效銜接，人防、物防、技防互補(bǔ)的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提升社會治安局勢掌控能力。加強(qiáng)重點(diǎn)人群和領(lǐng)域管理，加快建立特殊人群信息數(shù)據(jù)庫，新建一批安置幫教基地，落實(shí)“四有幫教”措施。加強(qiáng)重點(diǎn)物品安全監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)場所安全防范，有效整治道路交通、消防等公共安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件、個(gè)人極端暴力事件和治安災(zāi)害事故。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的依法公開管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。建立24小時(shí)監(jiān)測機(jī)制，提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。對攻擊黨和政府，造謠、煽動鬧事的有害信息，公安機(jī)關(guān)要第一時(shí)間落地查人，絕不能讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢平安穩(wěn)定根基。推動年輕干警掛職基層和“三官一律”進(jìn)社區(qū)(村組)活動，政法機(jī)關(guān)20%以上的警力下沉到基層庭、所、隊(duì)，不斷充實(shí)一線工作力量。各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志全年走訪60個(gè)以上的社區(qū)(村組)和單位，了解社情民意、治安狀況。抓好基層服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)中心和工作站建設(shè)，搭建服務(wù)群眾平臺,落實(shí)便民措施，讓老百姓享受“零距離”服務(wù)。不斷深化“平安鎮(zhèn)（辦）”、“平安社區(qū)（村組）”、“平安街道”、“平安單位”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動和“軍地共建”、“警民共建”、“企地共建”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，努力實(shí)現(xiàn)基層平安創(chuàng)建全覆蓋。規(guī)范基層投入保障機(jī)制，加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高基層物質(zhì)裝備和信息化水平。全面落實(shí)從優(yōu)待警政策，為廣大干警履職盡責(zé)創(chuàng)造心寬氣暢、緊張活潑的良好環(huán)境。積極表彰鼓勵(lì)見義勇為的人和事，組織開展“平安衛(wèi)士”評選表彰活動，促進(jìn)形成良好的社會導(dǎo)向。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨政干部綜治維穩(wěn)實(shí)績檔案、平安建設(shè)述職、警示提醒、重點(diǎn)管理、“一票否決”等工作制度，推進(jìn)平安建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化向縱深發(fā)展。
二、扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。一是堅(jiān)持依法辦事，提升法治水平。保障依法行使權(quán)力，大力支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，支持政法單位獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。提高學(xué)法用法能力，市、縣兩級綜治委、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的法治培訓(xùn)，做決策、抓工作要貫徹法治要求，推動提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是嚴(yán)格執(zhí)法司法，維護(hù)公平正義。增強(qiáng)法治意識，教育引導(dǎo)政法干警牢固樹立社會主義法治理念和核心價(jià)值觀，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)的一致性，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委對政法部門執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》、省上《實(shí)施細(xì)則》和我市《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，繼續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)案件評查和執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差工作，開展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改。堅(jiān)持以人為本，著眼滿足人民群眾日益增強(qiáng)的司法需求，緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法行為，完善依法糾錯(cuò)機(jī)制，健全司法救助體系，推進(jìn)執(zhí)法司法公開，提升執(zhí)法司法公信力。三是提升法治信仰，樹立法治權(quán)威。加強(qiáng)法治宣傳，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法宣傳工作，繼續(xù)開展“深化法律六進(jìn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題宣傳活動，以法制宣傳月、“12.4”法制宣傳日等活動為載體，深化全民法制宣傳教育。推進(jìn)法治創(chuàng)建，建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制，扎實(shí)開展“法治縣區(qū)”、“法治行業(yè)”、“法治示范村”等創(chuàng)建活動，在全市推出一批市級法治示范單位。充分發(fā)揮法學(xué)會、律師協(xié)會和法學(xué)法律工作者、律師在法治建設(shè)中的重要作用，繁榮法學(xué)理論研究。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持政治建警，注重長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動和“學(xué)憲法、學(xué)黨章、讀經(jīng)典”活動，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，確保政法隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，建設(shè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，不斷鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，以政法“窗口”單位為重點(diǎn)，健全完善黨員承諾踐諾制度，充分發(fā)揮好黨員干警的先鋒模范作用。二是堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，提升工作能力。圍繞“提升五種能力、建設(shè)過硬隊(duì)伍”，扎實(shí)組織開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動，在全市范圍內(nèi)評選十佳審判能手、公訴能手、刑偵能手和辦案能手，樹立起商洛政法干警公正執(zhí)法的典范。提升做好新形勢下群眾工作的能力，下功夫解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，搭建聯(lián)系群眾新平臺，拓展服務(wù)群眾新渠道，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。提升維護(hù)社會公平正義的能力，健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法管理，下大氣力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題。提升新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的能力，善待媒體，善用媒體，大力宣傳政法工作的重大部署、主要業(yè)績和英模事跡，最大限度增加輿論的“正能量”。提升科技信息化應(yīng)用能力，加強(qiáng)信息資源整合，用信息化推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評，確保執(zhí)法規(guī)范、司法透明、運(yùn)行高效。提升政法隊(duì)伍拒腐防變的能力。抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查“害群之馬”，嚴(yán)治容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。三是從嚴(yán)治警，樹立良好形象。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《實(shí)施意見》要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政法干警作風(fēng)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決做到聽黨指揮、風(fēng)清氣正。狠抓作風(fēng)建設(shè)，全方位查思想、查紀(jì)律、查作風(fēng)，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動，推出“六項(xiàng)舉措”，治庸提能力，治懶鼓干勁，治散正風(fēng)氣，治慢增效能，治軟強(qiáng)管理，治奢樹形象。自覺接受監(jiān)督，政法單位對有關(guān)禁令規(guī)定制牌上墻、對外公布，設(shè)立監(jiān)督信箱，自覺接受社會監(jiān)督。
四、加大改革創(chuàng)新力度。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，打造政法品牌。深化思想認(rèn)識，消除守舊思維、守成觀念，保持爭先勇氣、創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新思路、方法、措施，找準(zhǔn)保平安、保穩(wěn)定、促公正的創(chuàng)新點(diǎn)、著力點(diǎn)和增長點(diǎn)，推動政法事業(yè)不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線，掌握第一手情況，把握規(guī)律特點(diǎn)，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中改進(jìn)方法、完善措施、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持典型帶動，發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，不斷總結(jié)完善、提升層次，用先進(jìn)典型推動創(chuàng)新發(fā)展。注重實(shí)際效果，把服務(wù)發(fā)展大局，保平安、保穩(wěn)定、促公正作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓每一項(xiàng)創(chuàng)新成果在政治效果、法律效果、社會效果和輿論效果的統(tǒng)一上贏得最大紅利。二是順應(yīng)社會需求，推進(jìn)四項(xiàng)改革。準(zhǔn)確把握中央逐步停止勞教制度的精神，推進(jìn)勞教制度改革。開展涉法涉訴信訪工作改革，把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來，符合條件的導(dǎo)入法律程序，由相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。同時(shí)，對法度之外、情理之中的問題，動員各方力量做好工作，解決群眾實(shí)際困難和問題，下功夫解決“信訪不信法”的問題。推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，著力解決公正廉潔司法問題，既優(yōu)化司法職權(quán)配置，防止不當(dāng)干預(yù)，又切實(shí)加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止司法腐敗。推進(jìn)戶籍制度改革，根據(jù)中省部署，把戶籍制度改革與加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理相結(jié)合，認(rèn)真貫徹《商洛市流動人口服務(wù)管理辦法》，全面實(shí)行居住證制度，讓流動人口在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
五、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。增強(qiáng)責(zé)任意識，教育引導(dǎo)干警時(shí)刻牢記“崗位不是待遇，而是責(zé)任”，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，以高度的責(zé)任心對待工作，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。明確崗位職責(zé)，建立責(zé)任管理體系，制定目標(biāo)要求，緊抓目標(biāo)考核不放，務(wù)必見到實(shí)效。強(qiáng)化責(zé)任管理，對重點(diǎn)事項(xiàng)經(jīng)常盤點(diǎn)，好的進(jìn)行鞏固，薄弱環(huán)節(jié)著力改進(jìn)，對待困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)起帶頭模范作用。加強(qiáng)督促檢查，建立經(jīng)常性暗訪督查通報(bào)制度，把履職和責(zé)任落實(shí)情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部晉級的重要依據(jù)，形成職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。