房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全國(guó)房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)。

　　2009年，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)調(diào)控，加快研究和細(xì)化各項(xiàng)相關(guān)政策措施和預(yù)案，鼓勵(lì)自主型住房消費(fèi)需求，支持改善型住房消費(fèi)需求，引導(dǎo)和滿足居民合理擴(kuò)大住房消費(fèi)需求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控與分析，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，及時(shí)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的各種突出矛盾和問(wèn)題。同時(shí)注意抓好分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮地方政府在穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)中的作用，把運(yùn)用差別化政策與調(diào)動(dòng)地方政府積極性、落實(shí)地方政府責(zé)任結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、消費(fèi)者和輿論等各方行為。

　　按照上述工作思路，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，要把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展作為重要任務(wù)。著力在穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期、緩解供需矛盾上下功夫，把擴(kuò)大住房需求特別是普通自住房需求的釋放作為根本途徑，把推進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，促進(jìn)自住型、改善型消費(fèi)需求，穩(wěn)定或拉升住房成交量作為主攻方向。把保障和改善居民的住房條件，讓居民在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整和發(fā)展中得到實(shí)惠作為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)2009年穩(wěn)定市場(chǎng)目標(biāo)的努力中，必須更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局審視房地產(chǎn)市場(chǎng)，注重從民生角度審視房地產(chǎn)市場(chǎng)，注重從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)審視房地產(chǎn)市場(chǎng)，要注意用求實(shí)的態(tài)度理性對(duì)待房地產(chǎn)調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維破解各類(lèi)難題，尤其要把握好幾個(gè)重大問(wèn)題：

　　--堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合，既要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控、監(jiān)管和住房保障職責(zé)；

　　--堅(jiān)持改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既要有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要有利于解決住房民生問(wèn)題，讓老百姓得實(shí)惠；

　　--堅(jiān)持近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，既要有針對(duì)性地解決當(dāng)前的突出矛盾，又要保持市場(chǎng)供需的長(zhǎng)期均衡，保持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)；

　　--堅(jiān)持中央和地方相結(jié)合，在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，給地方留一定的政策空間，因地制宜進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；

　　--堅(jiān)持公平和效率相結(jié)合，既要加快解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的社會(huì)公平目標(biāo)，又要多渠道滿足不同收入家庭的住房需要；

　　--堅(jiān)持依法行政和制度創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)，又要注意通過(guò)制度創(chuàng)新解決發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

　　2009年重點(diǎn)任務(wù)

　　落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)支持和鼓勵(lì)居民住房合理消費(fèi)的信貸、稅收等政策措施，提高居民住房支付能力，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)以合理價(jià)格促銷(xiāo)，釋放潛在的自住型與改善型住房需求。加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，保持合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模，努力發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在改善居民住房條件、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用。

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析。加快推進(jìn)信息系統(tǒng)的擴(kuò)面和需求分析、數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)工作，逐步完善以季報(bào)為主、月報(bào)為輔的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析體系，及時(shí)準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)。全面推進(jìn)"房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)"項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，特別是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈、土地供應(yīng)、退房與"斷供"、樓盤(pán)"爛尾"等突出問(wèn)題的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，做好政策儲(chǔ)備，并適時(shí)提出政策措施建議。