加快“一體兩翼”城市建設(shè)。圍繞建設(shè)“山水園林、休閑宜居”城市目標，堅持“秦嶺休閑之都、關(guān)天產(chǎn)業(yè)新城”城市定位，按照“做強一體、提升兩翼、組團開發(fā)、串珠發(fā)展”的思路和“產(chǎn)城一體、板塊推進、中疏外擴、成網(wǎng)增綠”的原則，加大“一體兩翼”中心城市建設(shè)力度，實施城建重點工程87個，其中續(xù)建工程36個，新建工程51個，總投資達到174.3億元，年度投資任務(wù)65億元。集中精力推進“十大工程”，西街舊城改造安置房建成入住，環(huán)城北路6月底前建成通車，市文化藝術(shù)中心和新建商洛高級中學(xué)主體基本建成，商丹城市干線、商洛城市干線完成路基主體工程，商鞅大道及濱江銀杏公園建成，市一級客運中心投入運營，環(huán)城南線和南秦新區(qū)全面啟動建設(shè)。
　　強力推進棚戶區(qū)改造工作。把棚戶區(qū)改造放在城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出位置，作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，建立健全中心城市棚戶區(qū)改造工作管理機制，出臺棚戶區(qū)改造管理暫行辦法、調(diào)查登記辦法以及房屋征收補償安置標準。按照“政府主導(dǎo)、市場運作，科學(xué)規(guī)劃、分級負責，依法征收、安置先行，配套建設(shè)、整片推進”的原則，突出抓好商運區(qū)域、黃沙橋片區(qū)、通江路東側(cè)等棚戶區(qū)改造工程，努力把棚戶區(qū)建成城市發(fā)展的新亮點。
　　積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大縣城、重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)力度，扎實推進公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好9條干線公路、11條縣鄉(xiāng)公路、47條通村水泥路建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)公路162公里、通村水泥路200公里。持續(xù)推進城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級改造，抓好19個電源點建設(shè)。二是扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快鎮(zhèn)云及商鎮(zhèn)“五位一體”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)，以提高入住率為重點實施保障性安居工程，完善在建項目綜合服務(wù)設(shè)施，新建項目更加注重選址宜居性，建成項目確保公開公平公正分配，全年新增各類保障性住房4200套，發(fā)放住房租賃補貼2100戶，完成農(nóng)村危房改造1.6萬戶，讓群眾搬進新居的同時優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和功能。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，完成86個新型城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)任務(wù)。三是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)村居民進城落戶政策，出臺戶籍制度改革實施方案，加強就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等政策銜接，逐步建立覆蓋全部常住人口的保障體系。
　　全力抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為改善農(nóng)村環(huán)境的重要途徑，作為促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，作為提升農(nóng)村群眾幸福指數(shù)的有力抓手。圍繞“環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風(fēng)好”的建設(shè)要求，按照“重點突破、以點帶面”的工作思路，從今年起每年每個區(qū)縣至少打造2個、全市每年打造15個左右高標準“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，帶動抓好“特色美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與“全國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，形成“普遍提升、明珠鑲嵌”的發(fā)展局面，推動全市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向縱深發(fā)展。
　　全面加強城市精細化管理。堅持從細微處著眼、以精品意識推進，加快建設(shè)安全高效便利的市政公用設(shè)施，合理布局公益性菜市場和便民超市，統(tǒng)籌建設(shè)電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網(wǎng)。嚴格落實城市規(guī)劃建設(shè)、公共空間使用有關(guān)制度，進一步規(guī)范管線布局、公用標識、垃圾分類、停車站點、戶外廣告等事項。大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，扎實做好中心城市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市復(fù)審工作，深入開展園林城市、森林城市、文明城市、生態(tài)城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動。加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，從嚴查處各類違法建設(shè)行為。注重運用信息技術(shù)提升城市管理，搞好智慧城市試點，加快智慧城管建設(shè)。
　　(五)以更大的決心和力度改善生態(tài)環(huán)境