基層黨建規(guī)章的進(jìn)一步完善，推進(jìn)“后進(jìn)村”晉位升級(jí)。為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建整體水平，市委出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的《意見》，把后進(jìn)村(社區(qū))整頓作為基層黨組織建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)188個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))黨組織進(jìn)行了集中整頓，突出班子建設(shè)治“軟”、能力建設(shè)治“弱”、為民服務(wù)治“渙”、制度建設(shè)治“散”、矛盾化解治“亂”、產(chǎn)業(yè)開發(fā)治“窮”“六治”活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子，推進(jìn)“后進(jìn)村”晉位升級(jí)。在基層組織整頓活動(dòng)中，全市細(xì)化制定了關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、關(guān)于在縣(區(qū))鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))推行群眾辦事干部代辦制度三個(gè)《實(shí)施意見》。商南縣推行農(nóng)村黨員劃區(qū)建戶定員“215”管理模式，劃分“富民”、“和諧”兩大責(zé)任區(qū)，切實(shí)發(fā)揮黨員中心戶的幫帶作用；柞水縣創(chuàng)新落實(shí)“五個(gè)五”幫扶措施，保證每村(社區(qū))每年投入150萬元以上的黨建工作資金；丹鳳縣制定了《流動(dòng)黨員教育管理暫行辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))的基層黨組織從優(yōu)化為民服務(wù)、解決實(shí)際問題入手，提取一線工作實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。丹鳳縣鐵峪鋪鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)，積極探索并建立健全了派出所和司法所“兩所聯(lián)調(diào)”辦案模式，配套制定了《“兩所聯(lián)調(diào)”工作流程》。洛南縣巡檢鎮(zhèn)路街村，為方便服務(wù)群眾，制定了《便民大廳工作制度》、《村委會(huì)三資管理制度》和《為民服務(wù)代理制度》。
　　這些制度的科學(xué)制定，回應(yīng)了群眾期盼，順應(yīng)了發(fā)展趨勢(shì)，為敬終如始地搞好教育實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些制度的嚴(yán)格執(zhí)行，為全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶來了一股為民、務(wù)實(shí)、清廉之風(fēng)，凝聚起了推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)幸福商洛的強(qiáng)大合力。