（二）擴(kuò)大有效投資彌補(bǔ)發(fā)展短板
強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板機(jī)遇，精心策劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中省資金支持，大力推廣PPP模式，提高投資有效性和精準(zhǔn)性。全年實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè)，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上。鍥而不舍抓好“五件大事”，強(qiáng)力推進(jìn)山柞高速、特高壓直流輸電、西氣東輸三線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、比亞迪電池材料、秦嶺飛行小鎮(zhèn)、盤(pán)龍二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、市婦保院搬遷等公益性項(xiàng)目。通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，聚積增長(zhǎng)勢(shì)能。
加速?gòu)浹a(bǔ)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)短板。突出“�；�、補(bǔ)缺項(xiàng)”，把城鄉(xiāng)建設(shè)投入重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等公益性領(lǐng)域。全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批人防地下停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)街，拓展城市發(fā)展空間。積極推進(jìn)光纖到樓入戶，擴(kuò)大城區(qū)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施，配套發(fā)展人工濕地。堅(jiān)持防水與蓄水并重，抓好桃莊水庫(kù)、張坪水庫(kù)、云鎮(zhèn)水庫(kù)和磨溝水庫(kù)建設(shè)，完成6座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。完成干線公路改造70公里，新建縣鄉(xiāng)公路200公里。加大城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造力度，實(shí)施輸變電項(xiàng)目91個(gè)。
加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和京津冀、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善常態(tài)化招商機(jī)制，力爭(zhēng)招商引資到位資金440億元。強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。加快陸路貨運(yùn)口岸建設(shè)，抓好海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)籌建，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通關(guān)。實(shí)施外貿(mào)孵化器工程，以光伏產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。建立健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行定向跟蹤服務(wù)，建立來(lái)商投資企業(yè)定期回訪制度，深化客商評(píng)價(jià)科股長(zhǎng)活動(dòng)，及時(shí)解決影響投資環(huán)境的突出問(wèn)題。
�。ㄈ┮揽縿�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“去產(chǎn)能”倒逼工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好20個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，加快生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、規(guī)�；l(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右。做精特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深入推進(jìn)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，加快核桃、板栗、中藥材基地品質(zhì)提升，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)“八大件”，做實(shí)叫響“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面劃定永久基本農(nóng)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)55萬(wàn)噸，從今年起把糧食安全納入?yún)^(qū)縣政府年度考核。做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興服務(wù)業(yè)。加快縣域金融綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面，推動(dòng)P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。“兩化”融合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快智能制造研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)抓好電動(dòng)客車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、汽車(chē)液壓缸、動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，壯大先進(jìn)制造和電子信息產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)資源培育新興產(chǎn)業(yè)。突出抓好商洛電廠、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站、金錢(qián)河梯級(jí)開(kāi)發(fā)、分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。加快納米新材料、含能產(chǎn)業(yè)園、商南硅科技園、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)催生新產(chǎn)業(yè)。突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)與高校、科研院所建立“雙創(chuàng)”孵化平臺(tái)，讓創(chuàng)客點(diǎn)子與市場(chǎng)需求快速對(duì)接，推動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)電子商務(wù)、物流配送等服務(wù)體系，著力把園區(qū)打造成新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。