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                  “賣官夫妻店”日進萬金 腐敗“夫妻檔”何日謝幕

                  2015-04-20 09:49:19 來源:法制日報

                    重大案件總在不經(jīng)意間發(fā)生。快餐式的閱讀后,案件又會不經(jīng)意間從你腦海消逝。其實,有些案件值得留在你心底,因為其中有生命、有道德、有法治、有警示……每周,《法制日報》案件版都會推出“案件特稿”欄目,為你解讀上周重大案件,體會其中法理情。

                    上周,“賣官夫妻店”的“老板”——山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅因犯受賄罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。劉貞堅被判刑,“賣官夫妻店”關(guān)門,但對這起案件的反思卻不應(yīng)停止。俗話說,“妻賢夫禍少”,現(xiàn)實中一些官員的妻子不僅沒有筑起家庭廉政屏障,反而利欲熏心,和丈夫唱起腐敗“二人轉(zhuǎn)”,一起走向墮落,最后雙雙站上法庭受審。

                    一個臺前、一個幕后;一個賣官、一個斂財。

                    山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅把賣官當(dāng)作生意來經(jīng)營,夫妻二人開起了“賣官夫妻店”,5年受賄116次,總額858萬余元,其中收受41名下屬買官賄賂739萬余元,占其受賄總數(shù)的86%。

                    4月15日,劉貞堅被法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);扣押在案贓款人民幣333萬元依法予以沒收,上繳國庫,其余贓款525.1579萬元繼續(xù)追繳。

                    在中國,幾千年的傳統(tǒng)文化造就了制度與親情間的微妙關(guān)系,所謂“一人得道,雞犬升天”,幾乎成為官場家族腐敗最完整的詮釋!胺蚱尥,其利斷金”,這句名言也成為一些“腐敗夫妻”同流合污瘋狂斂財最形象的反諷。

                    “賣官夫妻店”

                    講“誠信”日進萬金

                    1962年出生的劉貞堅是山東省高唐縣姜店鄉(xiāng)八劉村人。2006年以來,他先后任巨野縣委書記,菏澤市政府副市長,菏澤市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

                    在任巨野縣委書記期間,劉貞堅開始收錢賣官。在他主政巨野縣后期,一些干部不再用心工作,而是一心忙于送禮跑官,個別干部對買官的癡迷到了近乎瘋狂的地步,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。

                    為確保安全,劉貞堅精心挑選那些各方面表現(xiàn)尚可,有可能被提拔的干部作為斂財對象。他還有一套“誠信”法則:事辦不成不收錢,收了錢一定要辦成事。對那些收了錢沒辦成事的,他還會想方設(shè)法進行“補償”。

                    正是因為這種“高度誠信”,有些干部對劉貞堅的辦事能力深信不疑,劉貞堅的“生意”越做越大。他抱著僥幸心理,認(rèn)為自己在縣里一言九鼎,這種交易神不知鬼不覺,從而在賣官的邪路上越走越遠。

                    據(jù)統(tǒng)計,向劉貞堅買官的干部中,有副縣級干部7人,縣直部門一把手10人。巨野18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中,只有1人沒給劉貞堅行賄送錢。

                    巨野官場還流傳著“想辦事、找大嫂”的說法,這個“大嫂”指的就是劉貞堅的妻子江某。她與劉貞堅共謀共貪,成了一個不折不扣的“貪內(nèi)助”。

                    江某喜歡權(quán)力帶來的榮耀,用她的話就是“特別享受當(dāng)縣委書記夫人的感覺”,陶醉在分享權(quán)力的快感之中。對于干部行賄,她不僅來者不拒,有時甚至還索賄。劉貞堅前腳找干部談了話,暗示提拔,后腳江某就去找這名干部要錢,稱“困難很大,書記需要跟上面溝通”。

                    劉貞堅任巨野縣委書記時,多次在各種會議上講要對干部進行大交流、大調(diào)整,且聲稱是“歷史上調(diào)整面最大的一次”。而江某則利用各種場合向外界透露人事調(diào)整信息,她時常有意無意地放出口風(fēng),例如,對一些干部說“最近要調(diào)整干部了,書記對你評價不錯,你得好好表現(xiàn)啊”等,讓這些干部感到自己升遷有望,而為了早被提拔,就給江某行賄。

                    因貪污及挪用公款罪已被判處有期徒刑17年6個月的巨野縣田橋鎮(zhèn)原黨委書記孔慶國,6次通過江某向劉貞堅行賄111萬元。

                    孔慶國想調(diào)到一個“油水大”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),曾帶著3萬元現(xiàn)金到劉貞堅辦公室,被劉貞堅拒絕。雖然碰了一鼻子灰,但他并不死心,認(rèn)為自己送錢的渠道和方法有問題,繼而轉(zhuǎn)走“夫人路線”。他了解到江某愛打羽毛球,就摸準(zhǔn)時間,在羽毛球場地附近蹲點等候江某。敲開了江某這扇“門”,孔慶國很快由鎮(zhèn)長調(diào)為鎮(zhèn)黨委書記。

                    在劉貞堅的“賣官所得”中,除了兩筆10萬元以外,其余都是通過江某收的。江某也因此受到法紀(jì)的嚴(yán)懲。

                    其實,像劉貞堅夫妻這樣合演的腐敗“雙簧”,并非是什么獨創(chuàng)。說到底,其本質(zhì)就是一種家庭腐敗而已。在“一榮俱榮、一損俱損”的夫妻利益共同體下,搞腐敗也變成了“夫唱婦隨”。有人對已查處的家庭腐敗案例進行剖析時這樣總結(jié)說,腐敗官員的背后總站著一個貪婪的女人。盡管此話有些偏激,但顯然說明了夫妻共同腐敗已成為一種不可忽視的社會問題。

                    “圈錢夫人”

                    “點撥開導(dǎo)”功夫不可小覷

                    越來越多的案例顯示,很多官員走上腐敗道路都離不開“枕邊人吹的耳旁邪風(fēng)”。她們或出演“經(jīng)紀(jì)人”,為丈夫權(quán)力代言,明目張膽與人談判開價;或充當(dāng)“批發(fā)商”,倒騰公共資源,進行權(quán)力尋租;或熱衷“二人轉(zhuǎn)”,丈夫前臺倡廉,妻子后臺受賄。

                    北京首都公路發(fā)展有限公司黨委原書記兼董事長畢玉璽的妻子王學(xué)英就是這樣的類型。據(jù)畢玉璽身邊的知情人稱,王學(xué)英是個出了名的“摟錢耙子”,她曾“勸說”丈夫畢玉璽撈錢,“老畢,你現(xiàn)在歲數(shù)也不小了,再干幾年就要下來了,也該想想退路了,靠你那點工資,能干什么?你手里的工程又不是你自己的,讓給誰干不是一樣呢”。在她的勸說下,畢家逐步形成了“丈夫在前面發(fā)跡,老婆在后面發(fā)財”的“格局”。

                    畢玉璽曾經(jīng)也是一個身正不怕影子斜的好干部。北京市通州區(qū)(原北京通縣)是畢玉璽的老家,也是他成長和仕途起步之地。畢玉璽自從擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之后,不僅教育大家要廉潔奉公,他自己也是以身作則,從不接受鄉(xiāng)親們送的一分錢一件禮物。因為丈夫的關(guān)系,王學(xué)英也受到了群眾的尊重,這讓她感到非常驕傲。

                    畢玉璽在通縣工作時,確實有一定的能力,作風(fēng)也比較潑辣,膽子大,很有想法,也能從上頭要來錢,其中就包括他為縣里爭取到資金修建運河大街和玉帶路。但畢玉璽離開通縣也正是由于修路中出了問題。1990年,玉帶路工程曝出一起貪污案件,雖然沒有證據(jù)顯示畢玉璽與玉帶路的貪污案有直接牽連,但案發(fā)不久,畢玉璽就離開了通縣。在他離開通縣時,并沒有慣常的領(lǐng)導(dǎo)班子歡送儀式。

                    1990年到1998年,畢玉璽到北京市交通局任副局長,主管公路工作。畢玉璽認(rèn)為,按照以往的規(guī)律,像自己這樣的干部到市里工作,應(yīng)該安排個正職才算名正言順。雖然這次調(diào)動沒有降職,但也沒有升遷。別人到市里都是正職,他卻是副職,就認(rèn)為組織對他不公平,心理逐漸產(chǎn)生了不平衡。

                    王學(xué)英心里也為丈夫官場失意感到不滿。就是這種被虧待的心理,讓畢玉璽一度患上了抑郁癥。王學(xué)英為此焦急萬分,為了讓丈夫找到一個發(fā)泄的出口,王學(xué)英暗示畢玉璽,既然總是覺得待遇不公,不如不卷入官場升遷,好好為自己、為家人弄點鈔票。這仿佛是治愈畢玉璽抑郁癥的靈丹妙藥,慢慢地,畢玉璽開始收禮了,從半推半就到照單全收。

                    畢玉璽還記得第一次做保齡球生意,對方提出給傭金,他不敢要;丶腋嬖V王學(xué)英這事時,王學(xué)英沒夸他,反而數(shù)落了他一頓,說他傻,哪有送上門的還不要的道理。后來畢玉璽實在經(jīng)不起金錢的誘惑,王學(xué)英也時常“教導(dǎo)”他。畢玉璽想反正錢多也不是壞事,還能讓老婆孩子過上更好的生活,何樂不為呢。從不敢要到開口要,畢玉璽在妻子的慫恿下完成了從一個廉官到一個貪官的蛻變。

                    “就算你不為我和你考慮,你也總得為咱們的寶貝兒子考慮吧,人活一輩子不就圖下一代更強嘛!”這是王學(xué)英常常掛在嘴邊的話。兒子可是畢玉璽和王學(xué)英的軟肋,他們不惜重金把兒子送到國外讀書,目的就是讓孩子有個好前途。

                    由于心里深深地“愛”著兒子,畢玉璽和王學(xué)英逢人就夸自己的兒子如何如何。一次,某建筑公司的老板張桂軍和畢玉璽吃飯時,聽說畢玉璽兒子要出國,于是張桂軍就從他的存折上提出5萬美元,送到畢玉璽的宿舍,畢玉璽在半推半就中接受了。

                    畢波出國后,2003年8月,張桂軍和畢玉璽夫婦吃飯,王學(xué)英又夸自己的兒子很聰明,現(xiàn)在英國留學(xué)。眾人自然跟著附和贊賞一番,王學(xué)英卻嘆了一口氣,開始哭窮。張桂軍回單位后就與公司副經(jīng)理商議,決定趁這個機會以資助留學(xué)為名再次送錢給畢玉璽。第二天,張桂軍把自己的存折,還有密碼、他的身份證一并送給王學(xué)英,里面存有18萬美元,王學(xué)英猶豫了一下就接受了。但是后來不久王學(xué)英又把錢退了回來,原來畢玉璽覺得數(shù)額太大害怕出風(fēng)險,讓王學(xué)英退還給張桂軍。但張桂軍并沒放棄,又向里面存了5萬美元,再次送了過去,這次王學(xué)英沒有再退回,之后又一次性地轉(zhuǎn)到了兒子的賬上。

                    當(dāng)然,張桂軍“仗義”的行為隨后被王學(xué)英告知了畢玉璽。張桂軍很快從“老畢”手里贏得了6個工程標(biāo)的。

                    從此,心存著對兒子的“愛”,王學(xué)英在丈夫畢玉璽這把大傘的蔭蔽下,開始為所欲為地四處“掠財”。貪婪的代價是——2005年3月16日,畢玉璽被法院判處死刑緩期執(zhí)行;2005年8月30日,王學(xué)英獲刑10年。隨后,他們“心愛”的兒子也被法院判處有期徒刑3年緩刑3年。

                    有分析人士總結(jié)道,“貪內(nèi)助”點撥、開導(dǎo)的功夫不可小覷。這些“貪內(nèi)助”或以歪理誤人,常常嘮叨“你還能干幾年?等退下來,誰還會巴結(jié)你”;或以私情動人,掛在嘴邊的是,“你不替自己想想,還不為孩子和我想想”;或以對比激將,“別人都在撈,你不撈誰又說你好了”?嗫谄判牡摹皠裾f”,煞費苦心的“刺激”,“枕邊風(fēng)”把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線風(fēng)化剝落。結(jié)果是,一人貪、全家癱,夫妻雙雙把牢鉆。

                    夫腐妻貪

                    到底是誰把誰拉下了水

                    近年來,中央“打虎拍蠅”的反腐力度強硬,一批地方貪腐官員落馬,其背后“貪內(nèi)助”、“圈錢夫人”的身影頻頻出現(xiàn)。

                    在內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志的妻子宋巍看來,丈夫做大官就意味著她也能做大官,也就是“夫榮妻貴”。丈夫升官,妻子也升官,兩口子“步調(diào)一致”;在劉卓志的腐敗之路上,宋巍也是其堅實的同伴,一路同行,一起腐敗。

                    劉卓志愿意與企業(yè)家“交朋友”,每次幫企業(yè)家說句話,對方都會得到不菲的“回報”。在案證據(jù)顯示,劉卓志任盟委書記后,至少與9名生意人保持了金錢往來,包括幫人購買廢舊樓房、暫緩關(guān)閉煤礦、建設(shè)鐵路、銷售奶牛、開發(fā)房地產(chǎn)等多項名目,涉及的錢款約有400余萬元。

                    在劉卓志與企業(yè)家的“來往”中,宋巍擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧q如一個“調(diào)度員”:她收錢,然后給丈夫“過話”,丈夫再去為人家辦事,夫妻倆配合得相當(dāng)默契。

                    2004年,一家建筑公司承攬了錫盟一個政府廣場項目,決算款是1900萬元,可2006年6月工程完工后,政府僅支付了部分工程款,這家公司的董事長托人找到宋巍,宋巍轉(zhuǎn)告了劉卓志從中協(xié)調(diào),劉卓志又找到了某位旗委書記辦理,事成之后,劉卓志伙同宋巍收了42萬元。

                    類似的事情,宋巍做了很多,當(dāng)?shù)睾芏嗾埻腥嗽诓荒苤苯诱业絼⒆恐緯r,都會選擇走“夫人路線”找宋;在劉卓志總共817.036萬元的受賄款中,宋巍的共同受賄數(shù)額達到了281.7萬元。

                    2012年7月2日,劉卓志被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處無期徒刑。曾經(jīng)隨著劉卓志“一榮俱榮”的宋巍,最終也隨著丈夫“一損俱損”。

                    陜西省渭南市住建局建筑管理科原科長侯福才和妻子曹艷芳這對“夫妻腐敗檔”,也將掘財之道演繹得頗為默契。

                    “掙的錢比丈夫多,婚姻便多一份保障!边@是曹艷芳的經(jīng)典語錄。侯福才貪污2000萬元,曹艷芳卻利用丈夫的職權(quán)貪污3000萬元。曹艷芳認(rèn)為,只要掙的錢比丈夫多,就不怕在家里說話沒有分量。

                    2003年以后,曹艷芳利用丈夫侯福才的影響力,在未注冊公司也無監(jiān)理資質(zhì)的情況下,冒用4家公司名義簽訂監(jiān)理合同124份,涉案金額3062.857萬元。

                    不少人認(rèn)為,侯福才之所以被抓被查,與妻子太過張揚有莫大關(guān)系。據(jù)說,曹艷芳每次到工地接活總是氣勢凌人:“我丈夫是渭南市建設(shè)局建管科科長侯福才,他和市委×××、市政府×××是同學(xué),一般來講渭南市大小活我們都要干……”

                    張揚的后果是嚴(yán)重的。2014年1月17日,咸陽市中級人民法院判處被告人侯福才死刑,緩期兩年執(zhí)行,并處沒收個人全部財產(chǎn),剝奪政治權(quán)利終身。在此之前,曹艷芳因犯合同詐騙罪、串通投標(biāo)罪,數(shù)罪并罰被判有期徒刑17年,并處罰金1500萬元。

                    夫妻雙方組建了一個家庭,家庭構(gòu)成了社會的細(xì)胞,夫妻之間是相處最緊密的人,夫妻雙方潛移默化的影響,對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地!氨涞氖咒D有我的一半,也有我妻子的一半”,早些年山東省供銷社原主任矯智仁受審時說的一句話,如今已成為許多落馬貪官的經(jīng)典感慨。

                    然而,正像蘇軾在《范增論》中所說:“物必先腐也,而后蟲生之;人必先疑也,而后讒入之”。蒼蠅不叮無縫的蛋,官員把手中的權(quán)力視為自家的謀取私利的工具,千方百計為己、為家、為親人謀利益,最終的結(jié)局只能是“一人當(dāng)官,全家發(fā)財;一人出事,全家坐牢”!跤浾 陳曉英

                  編輯:崔 凡