圖為李東東委員。記者 王建軍 攝 　

　　在今天舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議第三次全體會議上，李東東委員在代表新聞出版界委員的發(fā)言中提出，應(yīng)加強與完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護的立法工作。

　　“現(xiàn)代人很幸福，坐在家中即可遠行世界——幫我們插上飛翔翅膀的是媒體。在新的時代，如何讓傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是一個讓我們飛得更高飛得更遠飛得更長久的大挑戰(zhàn)。但這樣的征途并非一帆風(fēng)順�！崩顤|東說，新聞出版界委員在2014年進行的媒體融合專題調(diào)研中了解到，從中央到地方各類媒體融合的力度在加大、速度在加快、投入在加重，同時也存在一些亟待解決的問題。

　　李東東指出，傳統(tǒng)媒體以成熟的采編隊伍和巨額成本，采寫了及時有效的重大新聞和難以復(fù)制的深度報道，大都被新媒體無授權(quán)無償使用；新媒體很多投入巨大的原創(chuàng)內(nèi)容，也輕易被傳統(tǒng)媒體和其他新媒體無償轉(zhuǎn)載。雙方都是侵權(quán)者，也都沒有得到法律保護，凸顯了現(xiàn)行法律的不足。許多媒體因此失去內(nèi)容為王的追求。

　　“解決這個問題可以采取三個舉措�！崩顤|東表示，一是強化對內(nèi)容資源有效保護的宣傳。引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體樹立自我保護意識；引導(dǎo)新興媒體強化“先授權(quán)、后傳播”的自覺，從源頭上減少侵權(quán)行為。二是加強與完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護的立法工作。在著作權(quán)法中，加強對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的明確界定并制定侵權(quán)賠付標(biāo)準(zhǔn)，改變現(xiàn)有侵權(quán)界定模糊和賠償標(biāo)準(zhǔn)過低的現(xiàn)狀。三是加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度。出臺加強網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)保護的指導(dǎo)性文件，推動形成報刊社與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作雙贏機制；同時加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)載行為。

　　“體制機制改革滯后是傳統(tǒng)媒體在數(shù)字化發(fā)展中落后于新興媒體的關(guān)鍵。不解決滯后問題，融合就缺乏根本的推動力�！崩顤|東建議，第一，按照中央深化改革的決定，加快公司制、股份制改造，打造合格的市場主體。對多數(shù)報業(yè)集團，要按照采編、經(jīng)營兩分開的設(shè)計，抓緊對經(jīng)營部分進行企業(yè)化改造。轉(zhuǎn)制后的傳統(tǒng)媒體，一是可以有效實現(xiàn)減負(fù)；二是更便于進行資本運作，按市場規(guī)則引進投資，收并購優(yōu)質(zhì)項目，上市融資，做大做強。第二，在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上，探索實行股權(quán)激勵，特別是對優(yōu)秀骨干人才實行股權(quán)激勵制度。在用人機制方面給予傳統(tǒng)媒體政策支持，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體優(yōu)秀人才嚴(yán)重流失且愈演愈烈趨勢。第三，積極鼓勵和扶持傳統(tǒng)媒體與新媒體開展良性合作。

　　“傳統(tǒng)媒體應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，加強自身新媒體輿論陣地建設(shè)，結(jié)合云媒體等形式開拓移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局，充分利用自身優(yōu)勢，與開放性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司加大在技術(shù)、大數(shù)據(jù)、渠道領(lǐng)域的深度合作，打造出個性鮮明、人民群眾喜聞樂見的新媒體產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全面融合，構(gòu)建市場有序競爭并有利于媒體健康發(fā)展的良性生態(tài)圈�！崩顤|東說。記者朱磊