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                  社科院報告稱國人并非“仇富”而是仇“不公”

                  2013-05-20 17:12:09 來源:

                    當(dāng)社會上出現(xiàn)對富人批判時,一些學(xué)者常有中國人“仇富”的論斷。然而,在張車偉看來,社會財富或者收入以不合法、不合理或者不透明的途徑和方式流入了部分群體或者個人的口袋,這才是引發(fā)社會批評的本源。

                    “當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,大量社會財富不斷被創(chuàng)造出來,但令人遺憾的是,其中有相當(dāng)一部分社會財富以不公平的方式被分配,這不僅加大了收入差距和貧富差距,而且也是制造社會裂痕的重要根源,成為威脅社會穩(wěn)定的最危險因素。因此,只盯住收入差距問題而不著重解決收入分配過程中的不公平現(xiàn)象,收入差距即使能夠得以縮小,但收入分配問題并不會從根本上得到解決。”他說。

                    他舉了個例子:在一些國有企業(yè)上市、并購等資本化運作中,少數(shù)人利用內(nèi)部消息、關(guān)系和權(quán)力等不正當(dāng)手段從中攫取巨額財富;屬于全民所有的國家各類礦產(chǎn)資源以很低的價格被少數(shù)個人控制,資源開發(fā)的巨大利潤流入個人口袋;一些國有企業(yè)高管人員利用決定薪酬的權(quán)力取得高額薪酬等。正是憑借類似的方式,中國已經(jīng)形成了一個巨富或者說豪富階層。這一階層的存在,使社會上大多數(shù)人產(chǎn)生了相對剝奪感,即使中高收入的工薪勞動者也常常認(rèn)為自己屬于社會的低收入階層或者弱勢群體。

                    優(yōu)先堵住分配不公的漏洞

                    如果病根如此,那么處方是可想而知的。張車偉認(rèn)為,中國當(dāng)前優(yōu)先要做的是消除分配不公,進(jìn)而完善再分配手段。

                    需要特別注意的是,一般而言,正常市場機(jī)制下形成的收入差距具有階段性和可控性,調(diào)節(jié)這類收入差距的政策手段也比較明確,一些國家的經(jīng)驗實際上已經(jīng)為此提供了很好的借鑒和經(jīng)驗:在正常市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的收入差距,是可以通過完善再分配機(jī)制逐步加以改善或者解決的。然而,收入分配不公問題既不是發(fā)展階段問題,也不是市場機(jī)制建設(shè)問題,而是利益格局調(diào)整、制度法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行問題,它并不會隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育自動得以解決。

                    針對當(dāng)前土地、礦產(chǎn)資源、國有企業(yè)、公共產(chǎn)品等國有資產(chǎn)的資本化過程是收入分配不公的主要來源的狀況,他建議,首先要完善土地制度,明晰土地產(chǎn)權(quán),改革集體土地征占用制度,提高農(nóng)民分享土地增值收益的份額,將土地出讓金納入財政預(yù)算;其次要建立更加嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源使用制度,盡快開征資源稅,提高礦產(chǎn)資源使用稅標(biāo)準(zhǔn),建立礦產(chǎn)資源企業(yè)的利潤分成制度;再次需要完善國有企業(yè)經(jīng)營管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管,提高企業(yè)利潤上繳比例,國有企業(yè)收益應(yīng)該盡快納入國家財政預(yù)算,關(guān)系到生計、安全的公共事業(yè)、自然壟斷和戰(zhàn)略性資源行業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎上市。另外,他還強(qiáng)調(diào),需要進(jìn)一步規(guī)范公共產(chǎn)品的資本化運營,對已經(jīng)收回成本的高速公路、市政交通等企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快清理整頓,嚴(yán)格監(jiān)管私人部門進(jìn)入公共產(chǎn)品領(lǐng)域,降低公共產(chǎn)品服務(wù)費用。(新華網(wǎng))

                  編輯:牛雪竹