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                  官員要習慣在“聚光燈”下工作

                  2015-05-22 09:43:26 來源:中國紀檢監(jiān)察報

                    5月12日,黑龍江省慶安縣副縣長董國生因網(wǎng)友曝光的戶籍年齡、學歷造假以及妻子吃空餉等問題被停職接受調(diào)查。隨后多起針對當?shù)馗刹康呐e報,又一次讓慶安縣處于輿論的風口浪尖。

                    雖然網(wǎng)友的曝光和舉報與慶安槍擊案沒有直接關(guān)聯(lián),但相關(guān)部門業(yè)已啟動的調(diào)查再次凸顯了公眾和媒體監(jiān)督的強大力量。把權(quán)力曬在陽光下,公眾、媒體的“聚光燈”不正是太陽嗎?常曬太陽身體棒,見不得光是不行的。

                    1 官員身邊的“聚光燈”將會越來越多

                    近年來,網(wǎng)上的“人肉搜索”發(fā)揮著強大威力。除了董國生之外,還有不少官員栽倒在其威力之下。

                    2012年8月26日,因在延安特大交通事故現(xiàn)場露出不合時宜的“微笑”,陜西省安監(jiān)局原局長楊達才被網(wǎng)友“扒出”他在不同場合佩戴的5塊不同款式手表的照片,并鑒定其所戴手表價格從數(shù)萬元到數(shù)十萬元不等。同年9月21日,楊達才因存在嚴重違紀問題接受調(diào)查,并于2013年9月獲刑。

                    在網(wǎng)絡(luò)興起之前,即便官員穿戴奢華,但由于信息傳播范圍所限,以及缺乏共同關(guān)注和質(zhì)疑的平臺,也形成不了什么氣候,對官員造不成太大影響。但隨著微博等新的信息傳播形式和載體的出現(xiàn),這種狀況得到了極大改變。

                    “將查處低于成本價賣房的開發(fā)商”,這原本僅是江蘇省南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕的一句“工作之言”,卻被網(wǎng)友通過強大的“人肉搜索”,翻炒出其抽天價煙、戴天價表、乘豪華座駕等信息,直至最后落馬。

                    除了官員的穿戴、雷語之外,“火箭升遷”、負面新聞、公款消費等也都極易引發(fā)公眾“緊盯式”圍觀。對此,有網(wǎng)友撰文解析道:“官員的穿戴首飾水平與是否貪腐沒有必然關(guān)聯(lián),國家也沒有規(guī)定官員配飾的價格上限。群眾之所以懷疑,是在于懷疑官員的豪車、名表都是貪腐所得,更懷疑背后有更大規(guī)模的貪污腐敗不為人知。”

                    對一些官員產(chǎn)生懷疑,通過網(wǎng)絡(luò)挖掘更多線索,從而引起更多的圍觀,促使相關(guān)部門進一步采取措施,這一發(fā)展過程折射的是公眾心態(tài)的轉(zhuǎn)變。

                    黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央重拳懲腐、正風肅紀,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,提振了公眾對反腐的信心。公眾已不愿單單只做反腐的圍觀者,更愿意成為參與者,而身邊的官員往往成為他們的監(jiān)督對象。

                    公眾參與監(jiān)督、參與反腐的這種熱情,也在一定程度上促進相關(guān)地區(qū)、部門加強自我監(jiān)督的力度。

                    可以預(yù)見,隨著制度的進一步完善健全、科技的發(fā)展普及,公眾積極參與反腐將成為一種常態(tài),官員身邊的“聚光燈”將會越來越多,照射的范圍將會越來越廣。

                    2 官民良性互動助推公眾監(jiān)督熱情

                    據(jù)中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院統(tǒng)計,2014年由網(wǎng)絡(luò)舉報而揭露的腐敗案件僅51件,全年總和不及“鼎盛時期”一個季度的件數(shù)。

                    與此形成鮮明對比的則是同時期中央紀委網(wǎng)站日均800件的信訪受理量。

                    對網(wǎng)絡(luò)舉報此消彼長的現(xiàn)象,有專家表示,一方面是民間反腐力量需要借助官方反腐機構(gòu)的權(quán)威及機制,查處腐敗分子;另一方面,官方反腐機構(gòu)也在借助民間反腐力量,擴大信息來源,提高打擊腐敗的針對性和有效性。

                    清華大學新聞與傳播學院教授沈陽認為,網(wǎng)絡(luò)舉報“斷崖式降溫”與中央紀委和司法部門堅決主動反腐有關(guān)!跋饬艘徊糠值木W(wǎng)絡(luò)舉報,線下反腐做得好,線上爆料必然會減少。”

                    “民有所舉、官有所查”是十八大以來公眾最直接的感受。

                    曾參與曝光楊達才佩戴名表的知名網(wǎng)民“花總丟了金箍棒”說,被網(wǎng)絡(luò)曝光后楊達才很快被撤職查辦,在經(jīng)歷了一年的等待后楊達才出庭受審,這是對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力量的良好互動和回應(yīng),給了網(wǎng)民們很大的信心。

                    官民良性互動不僅體現(xiàn)在反腐領(lǐng)域,在對官員“四風”問題的監(jiān)督中,這種良性的互動模式也得到了很好的體現(xiàn),并在很大程度上推動了公眾參與監(jiān)督的熱情。

                    在從嚴治黨新常態(tài)下,在從上至下馳而不息糾“四風”的大背景下,公眾對官員的期待會越來越高,監(jiān)督的尺度也將越來越嚴。

                    3 調(diào)整心態(tài)心平氣和地接受“評頭論足”

                    2014年9月,吉林省白山市渾江區(qū)新建街道喜豐社區(qū)24名居民作為首批社區(qū)監(jiān)督員走馬上任,職責就是專門對轄區(qū)內(nèi)的黨員干部進行“挑刺找茬”。一位監(jiān)督員表示,以前居民在社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題,不知道向誰反映,這下好了,可以名正言順地開展監(jiān)督了。

                    其實,公眾的挑刺、聚焦,對官員而言并非是一件壞事。一位貪腐官員曾在悔過書中說,要是有人能及時提醒自己,早一點受到紀律處分,就不會走到今天這個地步。

                    所以說,官員在“聚光燈”下工作生活,用權(quán)不當、用權(quán)不公等權(quán)力衍生的“病菌”,就可以早發(fā)現(xiàn)、早治療,避免“小毛病”惡化成不治之癥。有了監(jiān)督,才能使官員不敢越雷池一步,才能阻止私欲膨脹去踩“紅線”。

                    領(lǐng)導(dǎo)干部手握人民賦予的權(quán)力,一旦沒有了監(jiān)督,就如失去束縛的公牛闖進瓷器店,不僅害己,還會損害廣大人民群眾和國家的利益。因此,接受監(jiān)督不僅是規(guī)定,還是官員必備的政治素養(yǎng)。

                    官員與公眾的最大的區(qū)別就在于“權(quán)”字,而“趨向腐敗”是權(quán)力的天性使然,也是“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的邏輯起點。這就決定了官員就是“魚缸里的魚兒”,公眾有權(quán)知道官員曾經(jīng)做過什么,督促權(quán)力在理性、法制、透明和公正的框架內(nèi)運作。

                    中國人民大學新聞與傳播學院教授喻國明認為,在民主政治狀態(tài)下,任何一個官員的所謂個人關(guān)系、個人隱私都有可能成為人們質(zhì)疑他們從事公務(wù)公正性的理由,在這種情況下,用相對透明化的方式處理這些問題,自覺接受大家的檢驗,是很有必要的。

                    公眾對官員的監(jiān)督,并由此提出的各種質(zhì)疑和猜測,是群眾知情權(quán)和民意的一種延伸,是履行監(jiān)督責任的一種表現(xiàn)。雖然有可能對官員隱私造成困擾,但喻國明認為,“官員應(yīng)該有把自己相對私密的空間讓渡出來的雅量,也應(yīng)該有遭受適度曝光而造成傷害的容忍度”。

                    對于官員而言,工作在群眾和輿論的“聚光燈”下,接受監(jiān)督和考驗,只要自身沒問題,就不用害怕。只有經(jīng)受住了密集監(jiān)督的干部,才是過得硬的干部,才能贏得更多信任。

                    在公眾的“聚光燈”下,心平氣和地接受“評頭論足”,這既是身為官員必須付出的身份代價,也是權(quán)力監(jiān)督的必然要求。(徐輝)

                  編輯:崔 凡