世界衛(wèi)生組織、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)和法律專家19日在此間表示,中國(guó)新廣告法全面禁止任何形式的煙草廣告,煙草銷售點(diǎn)也在禁設(shè)之列。
將于9月1日起施行的新廣告法規(guī)定,禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。
中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心研究員于秀艷認(rèn)為,“公共場(chǎng)所”是指公眾可進(jìn)出或使用的場(chǎng)所,不論室內(nèi)、戶外,不論所有權(quán)是否歸公眾,因此煙草專賣點(diǎn)“毫無(wú)疑問”屬于公共場(chǎng)所的范疇。
世界衛(wèi)生組織中國(guó)煙草控制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安吉拉·普拉特表示,新廣告法明確禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告,煙草專賣點(diǎn)作為未成年人可自由出入的地點(diǎn),如果設(shè)置廣告,勢(shì)必會(huì)違反法律。
普拉特認(rèn)為,任何一種關(guān)于“公共場(chǎng)所”的合理定義都必須包含煙草銷售點(diǎn),將其認(rèn)定為“非公共場(chǎng)所”無(wú)疑是違反常識(shí)的。
但中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華擔(dān)憂,煙草企業(yè)和監(jiān)管部門可能會(huì)對(duì)新廣告法有其它解讀。
2013年《中國(guó)煙草年鑒》數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,全國(guó)共有超過540萬(wàn)個(gè)煙草銷售點(diǎn)。
中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室副研究員肖琳介紹,48.5%的初中生在過去30天至少通過一種渠道看到過煙草廣告促銷和其他宣傳,進(jìn)入過煙草銷售點(diǎn)的學(xué)生中有41%表示看到過廣告。
中國(guó)是全球最大的煙草消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。截至去年,中國(guó)吸煙者達(dá)3.5億,每年約有150萬(wàn)人因吸煙導(dǎo)致相關(guān)疾病死亡。(曹檳 劉敏)