從十八大以來查處和巡視發(fā)現(xiàn)的案例來看，有些貪官，雖然職位不高，但貪腐數(shù)額驚人。他們或身居關(guān)鍵崗位，以權(quán)謀私；或利用工程建設(shè)，大肆貪墨；或盯著補(bǔ)貼款項(xiàng)，雁過拔毛。他們雖然官職不高，卻往往直接損害群眾的切身利益，是不折不扣的“碩鼠”。
特征 數(shù)額特別巨大
涉案過億的社區(qū)主任
陜西省西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)原主任于凡，在東灘社區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，利用職務(wù)便利，在確定開發(fā)商、簽訂開發(fā)合同等環(huán)節(jié)，向開發(fā)商索要好處費(fèi)5000萬元用于個(gè)人生意投資和生活花費(fèi)。以“打價(jià)格差”等方式通過承攬土方、砂石、地材等工程項(xiàng)目獲取非法利益，總涉案金額上億元。2015年3月，經(jīng)雁塔區(qū)紀(jì)委研究，決定給予于凡開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
雁塔區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記黃可：于凡案是雁塔區(qū)近年來查處的涉案金額最大的“小官貪腐”案件，可以稱為“巨貪”。于凡不僅涉案金額特別巨大，單筆受賄5000萬元，而且作案手法十分隱蔽，利用自己所辦企業(yè)，通過變更股東、偽造借款協(xié)議等方式掩蓋犯罪事實(shí)。
目前，在城市拆遷，特別是農(nóng)村土地征收過程中，像于凡一樣利用手中權(quán)力，侵占集體和群眾利益的貪腐案件時(shí)有發(fā)生，其影響和危害不容忽視。
特征 村官大貪
收受百萬“好處費(fèi)”的村官
江西省蓮花縣高洲村原黨支部書記謝建兵在任期間，與某企業(yè)老板方某達(dá)成該村3931畝的毛葉嶺山場(chǎng)流轉(zhuǎn)協(xié)議。兩人私下商定流轉(zhuǎn)價(jià)1140萬元，卻向村民宣布流轉(zhuǎn)價(jià)為880萬元，剩下的260萬元作為“好處費(fèi)”流入了謝建兵個(gè)人的腰包。蓮花縣紀(jì)委決定給予謝建兵開除黨籍處分。2015年初，謝建兵被法院判處有期徒刑，追回全部贓款。
江西省蓮花縣委常委、縣紀(jì)委書記曾衍敏：作為國(guó)家級(jí)的貧困縣，群眾都在尋找脫貧出路，而身為群眾致富“帶頭人”的謝建兵，以欺騙的手段侵占群眾利益百萬元，性質(zhì)十分惡劣。
近年來，蓮花縣紀(jì)委一方面把查處群眾身邊的“小官”違紀(jì)違法行為作為案件查辦工作的重點(diǎn)；另一方面為預(yù)防“小官大貪”進(jìn)行了廉政培訓(xùn)、廉政宣誓等一系列警示教育活動(dòng)。
特征 關(guān)鍵崗位的碩鼠
侵占村集體巨款的小會(huì)計(jì)
浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)紀(jì)委在調(diào)查海門街道楓山村原黨支部書記陳春招違紀(jì)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村出納姚巧巧多次違規(guī)挪用村集體資金。經(jīng)和有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，姚為滿足自己和情人消費(fèi)揮霍，多次挪用村集體資金，每次少則幾萬，多則幾十萬。月底銀行要出對(duì)賬單，其情人就用PS技術(shù)篡改對(duì)賬單，蒙混過關(guān)。截至案發(fā)前，姚共計(jì)挪用村集體資金388萬余元。2015年4月，區(qū)法院以職務(wù)侵占罪和挪用資金罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑12年。
椒江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記林強(qiáng)：我們?cè)诓樘幋税傅倪^程中，發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重漏洞，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。本案涉案人員職務(wù)級(jí)別不高，但權(quán)力集中、手段隱蔽、涉案金額巨大，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。
今年以來，椒江區(qū)紀(jì)委集中開展涉紀(jì)信訪化解活動(dòng)，堅(jiān)決查處“小村大貪”。截至目前，全區(qū)共立案查處農(nóng)村違紀(jì)違法人員82人，涉案金額達(dá)3500余萬元。
特征 直接侵害群眾利益
“雁過拔毛”的民政干部
云南省鳳慶縣紀(jì)委收到反映該縣郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人民政府社會(huì)事務(wù)辦主任羅世海，在給低保戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)違規(guī)收取費(fèi)用問題的舉報(bào)。
經(jīng)查，2012年9月至2014年5月，羅世海在任鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任并負(fù)責(zé)民政工作期間，私自以民政辦的名義安排全鄉(xiāng)11個(gè)村委會(huì)違規(guī)向低保戶收取材料復(fù)印等業(yè)務(wù)費(fèi)28.6萬元，其中22.8萬元由羅世海保管支配。2015年3月，鳳慶縣紀(jì)委監(jiān)察局給予羅世海開除黨籍和行政撤職處分。
鳳慶縣委常委、縣紀(jì)委書記張紅偉：本案涉案金額雖然算不上非常巨大，但在直接受害者——低保戶的眼中無疑是性質(zhì)惡劣的“大貪”行為。羅世海作為一名民政干部，不但沒有認(rèn)真履行扶危濟(jì)困的工作職責(zé)，還濫用職權(quán)、巧立名目，違規(guī)向“低保戶”收取費(fèi)用，給低保戶造成了經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重侵害了群眾利益。
文/中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)