馬路上基本見(jiàn)不到在路邊亂停的車(chē)輛。
收費(fèi)合理的立體停車(chē)庫(kù)，一位女車(chē)主正在拿車(chē)。
住宅區(qū)內(nèi)密布的小型停車(chē)場(chǎng)。
大型立體停車(chē)樓。
大阪的三層式立體小型停車(chē)庫(kù)。
他山之石
原本是借著櫻花季去日本旅游的，但走在干凈整潔的東京、大阪街頭小巷，驚訝于小巷沒(méi)人亂停車(chē)，走兩步就有小型停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓，不免職業(yè)病就此發(fā)作——相機(jī)里除了滿(mǎn)滿(mǎn)的櫻花，就是各種停車(chē)樓照片。都說(shuō)日本人規(guī)矩、規(guī)律，然而這“二規(guī)”的前提，不能缺少的是城市管理者的合理“規(guī)劃”。
文/圖 廣州日?qǐng)?bào)記者鄧?yán)?/p>
購(gòu)車(chē)得有“車(chē)位證明”
日本也必然會(huì)遭遇停車(chē)難的困境，僅其首都東京，就集中了日本全國(guó)十分之一以上的人口，汽車(chē)保有量早就超過(guò)800萬(wàn)輛。北京的人口密度只是東京的1/4，人均汽車(chē)保有量是東京的1/2，但東京很好地解決了停車(chē)難和擁堵兩大問(wèn)題。當(dāng)然，東京認(rèn)為解決停車(chē)對(duì)解決擁堵貢獻(xiàn)很大。
東京都政府于2000年正式頒布了《交通需求管理東京行動(dòng)計(jì)劃》，提出的9項(xiàng)措施中首要目標(biāo)是恢復(fù)現(xiàn)有道路的容量和交通承載能力，重中之重就是治理停車(chē)。在東京，公司和機(jī)關(guān)里沒(méi)有私車(chē)停車(chē)位，而商用停車(chē)位的費(fèi)用很高，最短按15分鐘計(jì)價(jià)，最高2美元。在日本，購(gòu)車(chē)時(shí)必須出具“車(chē)位證明”，即要求“一車(chē)一位”，這與中國(guó)的住宅樓賣(mài)車(chē)位不同，日本只是出租車(chē)位，東京車(chē)位的月租金大致在300～600美元之間。也就是說(shuō)“你得租的起停車(chē)位才批準(zhǔn)你買(mǎi)車(chē)�！辟�(gòu)買(mǎi)汽車(chē)后，停車(chē)位證明標(biāo)志必須像我們貼檢驗(yàn)標(biāo)志一樣，貼在汽車(chē)后擋風(fēng)玻璃的左上角或右上角的醒目之處，以便隨時(shí)檢查。警察若發(fā)現(xiàn)偽造停車(chē)泊位證等現(xiàn)象，將罰款20萬(wàn)日元，并且在兩年內(nèi)不能申請(qǐng)買(mǎi)車(chē)。
如果你認(rèn)為這樣一來(lái)，買(mǎi)車(chē)很難就錯(cuò)了。實(shí)際上，日本政府通過(guò)合理的城市建筑規(guī)劃，給予了足夠的停車(chē)位給私家車(chē)主們。
相隔一兩百米就有停車(chē)場(chǎng)
對(duì)車(chē)主條件苛刻只是為了確保私家車(chē)能“有位可停”，同時(shí)日本各地方的城市管理者對(duì)住宅樓、商業(yè)樓的規(guī)劃，要求同樣嚴(yán)格苛刻——要求建筑物在建設(shè)時(shí)就充分考慮停車(chē)因素，并嚴(yán)格規(guī)定按照建筑面積配備一定的停車(chē)位數(shù)量。在繁華和容易擁堵的路段，日本政府倡導(dǎo)“小而分散”和“就近服務(wù)”的停車(chē)場(chǎng)布局，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者多建立體式停車(chē)場(chǎng)。
因此，這次在日本旅游期間，無(wú)論是東京、大阪這樣的大城市，還是在靜岡、伊豆、鐮倉(cāng)這樣的小城市，小型停車(chē)場(chǎng)隨處可見(jiàn)，已經(jīng)到了一兩百米，就有一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的節(jié)奏。雖然有些停車(chē)場(chǎng)，只有3個(gè)車(chē)位，但也能讓市民避免停在路邊，也讓市民們有車(chē)時(shí)，自然就有地方停。
日本政府近年來(lái)積極推廣機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。東京都臺(tái)東區(qū)于2009年建設(shè)了占地面積5400平方米，各層面積達(dá)到1.5萬(wàn)平方米，能停500輛車(chē)的立體機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)。據(jù)日本相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，日本的機(jī)械式停車(chē)場(chǎng)提供的停車(chē)位就有300萬(wàn)個(gè)。而停車(chē)行業(yè)也為日本提供了約30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
商業(yè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)平
當(dāng)然，這些立體停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)相對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，并不算特別貴。如大阪小巷子內(nèi)的一個(gè)小型露天停車(chē)場(chǎng)，平日60分鐘的收費(fèi)是200日元，折合人民幣也就是10元/小時(shí)，最貴也是15元/小時(shí)；而商業(yè)立體停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)稍貴一點(diǎn)，在8:00~22:00期間若一直停放，收費(fèi)1400日元（折合人民幣70元），22:00~8:00夜間收費(fèi)500日元（人民幣25元左右）。相對(duì)于日本人民的收入水平，真不算高。而像靜岡這樣的海濱二線(xiàn)城市部分停車(chē)樓一日收取1000日元，也就是人民幣50元而已，實(shí)在是很低。重點(diǎn)是，這些停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)比路邊停車(chē)便宜一半有多，還根據(jù)全時(shí)停放、白天停放、工作日停放定價(jià)不同。
咪表少且特別貴
現(xiàn)在，東京恢復(fù)道路容量的主要措施之一，是重點(diǎn)取締“瞬間非法路邊停車(chē)”，東京城市管理者認(rèn)為，這是導(dǎo)致交通擁堵的重要原因，尤其是十字路口附近的路邊停車(chē)影響最大，可以使交通容量降低20%～40%的效率。如果再加上路邊的停車(chē)位，那么必將加重堵塞。日本人認(rèn)為車(chē)位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，停車(chē)費(fèi)的收入也歸政府。當(dāng)然日本也會(huì)有占用道路劃停車(chē)場(chǎng)的，只是非常少！這種停車(chē)位必須通過(guò)各“區(qū)役所”開(kāi)會(huì)討論通過(guò)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也必須先由“區(qū)役所”批準(zhǔn)。這些少量的“路上停車(chē)位”（類(lèi)似路邊咪表停車(chē)）采用“3小時(shí)內(nèi)和超過(guò)3小時(shí)”的階梯收費(fèi)，最高封頂價(jià)將達(dá)到3000日元（折合人民幣150元）。
很可惜，以上信息是日本人告訴記者的，記者在日本幾個(gè)城市旅游的期間，基本上沒(méi)有留意到多少這種“路上停車(chē)”位置，反而更多的是立體式車(chē)庫(kù)和露天停車(chē)場(chǎng)。如果你在大型商場(chǎng)和購(gòu)物中心停車(chē)，也不用擔(dān)心，都有配套的地下停車(chē)場(chǎng)，到商場(chǎng)購(gòu)物或就餐，可以享受免費(fèi)停車(chē)或打折。部分商場(chǎng)的大型停車(chē)場(chǎng)離居民區(qū)較遠(yuǎn)，夜間停車(chē)場(chǎng)很空，可以免費(fèi)通宵停放，但營(yíng)業(yè)時(shí)間必須離開(kāi)。
亂停車(chē)？重罰！
通過(guò)合理規(guī)劃提供足夠的停車(chē)位的同時(shí)，日本也對(duì)路上或停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的違章停車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。交警會(huì)不定期在自己負(fù)責(zé)的轄區(qū)巡邏，一旦有違章停車(chē)就會(huì)貼上處罰通知書(shū)，違章停車(chē)的車(chē)主會(huì)被罰款和扣分。同時(shí)，還有專(zhuān)門(mén)的協(xié)管員負(fù)責(zé)在道路上查看車(chē)輛違章停車(chē)情況，發(fā)現(xiàn)有違章停車(chē)情況，就會(huì)拍照取證，將其作為交警處罰的依據(jù)。
根據(jù)違章情節(jié)對(duì)道路交通造成的影響程度，罰款達(dá)到2萬(wàn)~3萬(wàn)日元（人民幣1000元~1500元）。如果違章停放車(chē)輛被拖走，車(chē)主除了要交違章停車(chē)罰款之外，還要交非常昂貴的拖車(chē)費(fèi)。當(dāng)然，日本人自己也非常守規(guī)則，在日本街頭基本見(jiàn)不到在路邊亂停車(chē)的車(chē)輛，很是自覺(jué)。