新京報(bào)訊 (記者溫薷)昨天，北京市紀(jì)委公布2015年前四月辦案“成績(jī)單”。新京報(bào)記者注意到，北京查處“小官貪腐”力度加大，4月新查處50人“小官貪腐”，數(shù)字接近前3個(gè)月的總和。
另外，上月5名局級(jí)干部被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。今年以來，北京已處分350名干部，增長(zhǎng)幅度達(dá)到45.8%。
“小官貪腐”今年已查百人
昨天，北京市紀(jì)委通報(bào)了今年1-4月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受紀(jì)內(nèi)信訪舉報(bào)5573件(次)，立案511件，增長(zhǎng)59.2%。
自今年起，“小官貪腐”的查處情況，市紀(jì)委已經(jīng)新納入了逐月通報(bào)內(nèi)容。1-4月，北京已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見77人、“小官貪腐”112人。
記者看到，北京上月對(duì)“小官貪腐”的查處力度進(jìn)一步加大，4月新增50人，數(shù)字幾乎接近前3個(gè)月的總和(62人)。
上月北京處分5名局級(jí)干部
通報(bào)顯示，北京今年以來繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共給予350人黨紀(jì)政紀(jì)處分，同比增長(zhǎng)45.8%。
據(jù)了解，在被處分的人員當(dāng)中，包含局級(jí)干部6人、縣處級(jí)75人、鄉(xiāng)科級(jí)99人。共有59人被移送司法機(jī)關(guān)。記者注意到，和3月數(shù)據(jù)相比，上月北京新查處了5名局級(jí)干部、縣處級(jí)干部19人，力度為今年以來最大。
查處人數(shù)郊區(qū)縣普遍多于城區(qū)
昨天，市紀(jì)委同時(shí)通報(bào)了前4月各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的情況。從立案數(shù)量來看，密云、昌平、通州、懷柔、門頭溝、房山、大興、延慶、海淀、西城10個(gè)區(qū)縣的月立案數(shù)量都超過了20件。
和去年同期相比，13個(gè)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案數(shù)量都高于以往。其中懷柔區(qū)立案數(shù)量增長(zhǎng)力度最大，增長(zhǎng)率達(dá)到328.6%。
從區(qū)縣昨日公布的查處干部力度來看，其中密云縣居首，前4月已查處24人；大興查處23人；通州20人。
整體來看，郊區(qū)立案數(shù)量、查處干部數(shù)量普遍多于城區(qū)。據(jù)了解，今年以來，北京市紀(jì)委通報(bào)查處的違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例中，不少來自郊區(qū)縣，比如大操大辦、違規(guī)贈(zèng)送節(jié)禮等問題。
■ 相關(guān)新聞
北京聘特約監(jiān)察員監(jiān)督“為官不為”
特約監(jiān)察員將“明察暗訪”政府履職情況、四風(fēng)問題和城市病等
新京報(bào)訊 (記者溫薷)針對(duì)北京今年將開展的“為官不為、為官亂為”專項(xiàng)治理，北京市紀(jì)委昨天表示，已將其納入政府“特約監(jiān)察員”的重點(diǎn)工作范圍。這意味著，由政府聘用的特約監(jiān)察員將“出馬”，明察暗訪政府是否存在不作為、亂作為等現(xiàn)象。
北京市紀(jì)委昨天表示，《2015年市政府特約監(jiān)察員工作方案》已出臺(tái)。根據(jù)《方案》，今年北京的特約監(jiān)察員將“兵分三路”，另兩路將圍繞四風(fēng)問題、城市病治理工作開展監(jiān)督檢查。
作為政府聘用的特約監(jiān)察員，市紀(jì)委表示，他們將承擔(dān)匯集反映民情民意，發(fā)揮參謀咨詢作用。據(jù)悉，去年以來，北京市特約監(jiān)察員已圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)履職。
市紀(jì)委明確，今年，特約監(jiān)察員要加大對(duì)政府部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，還要結(jié)合自身實(shí)際加大日常的“明察暗訪”力度。如果發(fā)現(xiàn)問題，需要及時(shí)提出書面意見建議。
按照今年的工作方案，市紀(jì)委介紹，特約監(jiān)察員將“兵分三路”，按照三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，分成3個(gè)大組進(jìn)行。每個(gè)組將實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一般監(jiān)督活動(dòng)以組為單位進(jìn)行，監(jiān)督對(duì)象或工作內(nèi)容有交叉時(shí)也可開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。經(jīng)組長(zhǎng)同意后，各組成員也可以跨組參加個(gè)別監(jiān)督檢查活動(dòng)。
今年，市紀(jì)委規(guī)定監(jiān)督檢查工作組每月都要進(jìn)行一次反饋。每月5日，工作組要向市監(jiān)察局反饋上一月開展監(jiān)督檢查、明察暗訪等監(jiān)督工作情況、問題線索以及意見建議。特約監(jiān)察員個(gè)人可隨時(shí)反饋監(jiān)督檢查情況。
此外，對(duì)于特約監(jiān)察員參加監(jiān)督檢查、開展明察暗訪、反映意見建議、接待群眾來訪等情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門還將專門建立工作臺(tái)賬納入管理。
■ 追訪
誰能當(dāng)？
群眾也能當(dāng)特約監(jiān)察員
記者從部分區(qū)縣了解到，“特約監(jiān)察員”制度自多年前便已建立。作為對(duì)政府部門及其工作人員進(jìn)行民主監(jiān)督的兼職特約工作人員，他們來自各個(gè)行業(yè)，從黨員、民主黨派成員、無黨派人士和群眾中聘請(qǐng)。
在區(qū)縣，特約監(jiān)察員由區(qū)縣政府聘任，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織管理。一般來說，特約監(jiān)察員會(huì)有一定聘期年限。比如豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委要求特約監(jiān)察員每屆任期四年，聘任期滿自然解聘。一般連續(xù)聘任不超過兩屆。
另外，特約監(jiān)察員一般是工作、生活在本區(qū)域內(nèi)的人員，各區(qū)縣還會(huì)對(duì)他們的條件作出一些規(guī)定。如按照豐臺(tái)區(qū)的要求，特約監(jiān)察員應(yīng)具有與履行職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、政策水平和工作能力，在各自領(lǐng)域有較大影響，遵紀(jì)守法，公正廉潔。身體健康，受聘時(shí)年齡一般不超過60周歲。
查什么？
公款吃喝公車私用都要查
去年北京多個(gè)熱點(diǎn)監(jiān)督檢查行動(dòng)中，都有特約監(jiān)察員參與。比如，在整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，特約監(jiān)察員就曾先后檢查紫竹院公園的有賢山莊、江月廬等會(huì)所。
在五一、端午、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)“四風(fēng)”突出問題組織的明察暗訪活動(dòng)中，特約監(jiān)察員曾檢查了凈雅大酒店、二商集團(tuán)34號(hào)供應(yīng)站、景山街道食堂等單位。另外，還有特約監(jiān)察員赴西城區(qū)和海淀區(qū)的兩家較大規(guī)模的大閘蟹專賣店進(jìn)行檢查，看是否存在公款購買大閘蟹的行為。
APEC會(huì)議期間，豐臺(tái)區(qū)特約監(jiān)察員也曾參與專項(xiàng)檢查，對(duì)30個(gè)黨政機(jī)關(guān)和區(qū)屬企事業(yè)單位在APEC會(huì)議期間的公務(wù)用車停駛狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
今年春節(jié)期間，通州區(qū)曾通過政府特約監(jiān)察員查出3起公車私用行為。
怎么查？
不用實(shí)名用編號(hào)暗訪為主
雖然不是政府工作人員，但通州等區(qū)縣規(guī)定，特約監(jiān)察員可列席區(qū)政府相關(guān)會(huì)議、參加工作評(píng)議等活動(dòng)，以了解該區(qū)縣廉政工作部署和動(dòng)態(tài)。
為了更好實(shí)現(xiàn)“暗訪”，在大興區(qū)，每位特約監(jiān)察員都設(shè)定了工作編號(hào)。在他們開展查訪、上報(bào)問題、向查訪單位反饋時(shí)，均采用編號(hào)，不用真實(shí)姓名。特約監(jiān)察員平時(shí)劃分責(zé)任片區(qū)，不固定聯(lián)系單位。
平時(shí)，暗訪是特約監(jiān)察員的重要工作形式。在通州區(qū)，特約監(jiān)察員如果發(fā)現(xiàn)公車私用等問題，就啟用“隨手拍”。大興區(qū)鼓勵(lì)特約監(jiān)察員以辦事群眾的身份進(jìn)行暗訪，包括日常生活“隨時(shí)查”、電話隨機(jī)暗訪、利用工作辦事時(shí)檢查等。
去年，北京市監(jiān)察局開展的對(duì)窗口單位執(zhí)法、服務(wù)等檢查中，就有特約監(jiān)察員運(yùn)用“身份模擬”方式，對(duì)窗口單位暗訪。隨后，市監(jiān)察局對(duì)問題突出的單位進(jìn)行了約談。
據(jù)參與過暗訪的一名特約監(jiān)察員介紹，她曾到某酒店實(shí)地暗訪一名公務(wù)人員的婚宴現(xiàn)場(chǎng)，任務(wù)之一是“數(shù)宴席桌數(shù)”，看是不是跟申報(bào)的情況相符，比如有的人報(bào)上來18桌，實(shí)際上可能辦了25桌；另一項(xiàng)任務(wù)是看停車場(chǎng)里有沒有來參加婚禮的公務(wù)車。