今年，我省被國家確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點省。記者昨日獲悉，省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施意見》要求，2016年全省基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。
明年全省基本完成確權(quán)登記頒證
按照相關(guān)安排，2015年全省完成4000萬畝左右的確權(quán)登記頒證任務(wù)，2016年全省基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)，2017年完成掃尾工作。
具體“推進(jìn)表”為：2015年濟源、新鄉(xiāng)、鶴壁、焦作、漯河、三門峽、商丘、信陽市和10個省直管縣(市)以及通許縣全面完成確權(quán)登記頒證工作；其他省轄市要統(tǒng)籌安排2015年工作進(jìn)度，2016年基本完成確權(quán)登記頒證工作。
鼓勵農(nóng)民自愿互換并地
《意見》提出，確權(quán)登記頒證要做到內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果四公開，切實保障農(nóng)民對確權(quán)登記頒證工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。承包地塊面積、四至等材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。對外出農(nóng)戶，要及時通知到戶到人。鼓勵各地在農(nóng)民群眾自愿的前提下，組織農(nóng)戶互換并地，解決承包地塊細(xì)碎化問題。
《意見》明確各級尤其是縣、鄉(xiāng)兩級對本行政區(qū)域內(nèi)的確權(quán)登記頒證工作全面負(fù)責(zé)，鼓勵各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新�？沙浞掷玫诙稳珖恋卣{(diào)查成果和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果，對內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、手續(xù)完備、無任何遺留問題的承包地，可直接開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。在經(jīng)濟和群眾思想基礎(chǔ)好的村(組)，可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。鼓勵以政府購買服務(wù)方式，將入戶調(diào)查、公示、實際測量、打印證書等工作交由社會承擔(dān)。
夫妻雙方可作為共有人一齊登記
為充分保障農(nóng)民享有的基本權(quán)益，《意見》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書載明的戶主或共有人，體現(xiàn)男女平等的原則，在尊重家庭意愿的基礎(chǔ)上，夫妻雙方可共同作為承包方代表和共有人進(jìn)行登記。
值得關(guān)注的是，我省明確提出，為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接，今后承包農(nóng)戶可以自愿申請、免費換取與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接的證書。此外，根據(jù)要求，確權(quán)登記頒證工作不得向農(nóng)民收取任何費用。
確權(quán)登記頒證
將分五步走
1.宣傳動員
2.調(diào)查摸底
3.測繪公示
4.登記頒證
5.總結(jié)驗收