“將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門，每個(gè)項(xiàng)目均由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)�！惫膊空尾恐魅蜗某缭�14日在全國公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會上表示。中央部署的全面深化公安改革為社會所關(guān)注、人民所期待。如何落實(shí)更是改革的重中之重，對此記者采訪了公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：這次改革公安部門分解出了110多項(xiàng)改革措施，如何面對落實(shí)這么多項(xiàng)改革任務(wù)的壓力呢？
答：為了將公安改革落到實(shí)處，我們對改革的意見和方案進(jìn)行了梳理，分解出了110多項(xiàng)改革措施�？梢哉f要在短時(shí)間內(nèi)完成如此繁重的改革任務(wù)，公安部門面臨著巨大的挑戰(zhàn)、承受著巨大的壓力。如果不能如期完成任務(wù)，我們就無法向黨和人民交代、無法向廣大公安民警交代。去年以來經(jīng)過各方面共同努力，戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設(shè)等改革任務(wù)取得重要進(jìn)展。今年是全面深化公安改革的攻堅(jiān)之年，能不能在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和難點(diǎn)問題上取得突破，關(guān)鍵看今年。近日，公安部已將公安改革意見明確的110余項(xiàng)改革舉措細(xì)化落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門，每個(gè)項(xiàng)目均由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)任務(wù)分工，逐項(xiàng)研究制定任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，明確每項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度。今年還將就駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、跨省異地處理交通違法等多項(xiàng)改革任務(wù)開展試點(diǎn)。我們要求各級公安機(jī)關(guān)要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，以敢于啃硬骨頭的精神下工夫解決一些難點(diǎn)問題。
問：現(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回?fù)p失，這對公安工作提出了更高的要求，改革對此有何要求？
答：過去，我們打擊犯罪、偵查破案的立足點(diǎn)基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處，還受害人一個(gè)公正�，F(xiàn)在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回?fù)p失。這就要求我們既要追逃又要追贓，既要打擊又要防范，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益。為此，我們提出健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制，推動建立詐騙電話通報(bào)阻斷、被騙資金快速止付機(jī)制，完善公安部與地方公安機(jī)關(guān)辦理跨國跨境案件扁平化對接機(jī)制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機(jī)制等諸多改革舉措。公安部已部署的全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制，目的也在于此。
問：如何理解這次改革提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批‘準(zhǔn)入制’”要求？
答：實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批“準(zhǔn)入制”，是建立行政審批事項(xiàng)定期清理制度和行政審批權(quán)力清單制度的一項(xiàng)重要要求，要求對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，要限時(shí)一律取消。比如調(diào)整特種行業(yè)審批流程，對旅館、典當(dāng)、印章業(yè)行政許可實(shí)行后置審批，其他行業(yè)改為備案制，這是特種行業(yè)審批制度的一項(xiàng)重大調(diào)整。對此，公安部要求各地要提前著手，抓緊研究建立健全相關(guān)配套措施和管理制度。
問：惠民便民一直是公安部門不斷拓展行政管理服務(wù)工作的目的，這次改革對此提出了哪些新要求？
答：這方面的改革我們一直在進(jìn)行中，為了更好地惠民便民，這次公安行政管理改革的總要求就是緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、維護(hù)秩序與保障權(quán)利統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變公安行政管理思路，創(chuàng)新管理服務(wù)方式。我們提出了全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式，建立非緊急求助警情與公共服務(wù)平臺分流對接機(jī)制等舉措。例如去年10月，天津市公安局針對挪車求助警情占110接報(bào)非警務(wù)警情30%的情況，積極借助社會資源和市場資源提供服務(wù)，將挪車求助從110警情中剝離，創(chuàng)新推出“114挪車服務(wù)”平臺，使日接處警量下降22%以上，取得了良好社會效果。
問：針對群眾反映的有案不受、立案不查等問題，如何進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度？
答：近年來，全國公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷健全執(zhí)法辦案制度，基本實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，但在一些方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，需要著力解決。如針對有案不受、有案不立、立案不查導(dǎo)致群眾報(bào)案難、控告難等問題，公安部提出要改革受案立案制度，健全受案登記制，完善立案審查制，探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。著眼建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系，提出建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，將法律賦予的執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位，明確辦案、審核、審批責(zé)任，打造覆蓋執(zhí)法辦案全過程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條。(記者王茜)