據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，本周，江蘇，西安的一些打工者給我們節(jié)目組打來(lái)電話，說(shuō)江蘇金仕鼎，重慶宏亞兩家出國(guó)勞務(wù)中介公司卷走了上千名打工者的血汗錢，現(xiàn)在打工者們?cè)谒奶幈甲呔S權(quán)。
打工者黨先生說(shuō)，他是在2014年年初時(shí)，聽出國(guó)打工回來(lái)的朋友說(shuō)，出國(guó)務(wù)工，工資高，月薪可拿2萬(wàn)元，便動(dòng)了去國(guó)外打工賺錢的念頭。他先通過(guò)知名招聘網(wǎng)站找到具備相關(guān)資質(zhì)的勞務(wù)中介公司，然后到公司實(shí)地考察，當(dāng)時(shí)覺得靠譜，就交錢簽訂了合同。
黨先生是通過(guò)西安環(huán)太商務(wù)信息咨詢有限公司和重慶宏亞出國(guó)中介服務(wù)有限公司簽訂了委托辦理因私出境的合同書。記者注意到，合同中明確約定，辦理簽證期限為9到13個(gè)月，如逾期或未能獲得簽證，則退還全部費(fèi)用。
交錢后，過(guò)了8個(gè)月，黨先生收到了邀請(qǐng)函，簽字后隔天就寄回給中介公司，但是一直等到2015年2月份，他還沒有收到簽證，他找到中介，要求退費(fèi)，對(duì)方說(shuō)過(guò)幾天聯(lián)系他，但是黨先生等了十多天都沒有接到電話，當(dāng)他再次上門要錢時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)西安環(huán)太公司已經(jīng)人去樓空，更讓他感到意外的是，他還遇見了2013年就交了中介費(fèi)，但是到現(xiàn)在還沒拿到簽證的打工者。
記者在重慶市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查找到重慶宏亞出國(guó)中介服務(wù)有限公司的注冊(cè)信息，經(jīng)營(yíng)范圍里寫著，在重慶市內(nèi)為中國(guó)公民出國(guó)定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)，和其他非公務(wù)活動(dòng)提供國(guó)內(nèi)外出入境的信息介紹，法律咨詢，溝通聯(lián)系，簽證申辦等相關(guān)服務(wù)，這其中并沒有提到可向境外派遣各類勞務(wù)人員。重慶宏亞也不在國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站上公布的外派勞務(wù)企業(yè)名單中。因此，重慶宏亞出國(guó)中介不具備外派勞務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。目前重慶宏亞出國(guó)中介服務(wù)有限公司的咨詢電話也已經(jīng)無(wú)法接通，但是工商局網(wǎng)站上的注冊(cè)信息里顯示，公司的登記狀態(tài)為存續(xù)。
目前警方已經(jīng)立案受理此案，我們節(jié)目會(huì)持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。
江蘇的一些打工者們投訴的另外一家出國(guó)勞務(wù)中介公司，名為江蘇金仕鼎國(guó)際貿(mào)易有限公司，據(jù)他們介紹，這家公司墻上掛有《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》。如果這個(gè)證書是真的，那也就是說(shuō)這家公司獲得了商務(wù)部批準(zhǔn)的外派勞務(wù)或境外就業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。記者接到投訴后，也確實(shí)在國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站上公布的外派勞務(wù)企業(yè)名單中查到了這家企業(yè)的名字，名單中還留有這家公司的聯(lián)系方式，但記者撥打后，語(yǔ)音提示說(shuō)，這個(gè)號(hào)碼不存在。
江蘇的周女士，也是先通過(guò)知名招聘網(wǎng)站找到勞務(wù)中介公司，然后到公司實(shí)地考察，看到公司具有相關(guān)資質(zhì)，才放心交錢并參加面試的。周女士很容易就通過(guò)了面試，之后江蘇金仕鼎要求她繳納了近4萬(wàn)元的中介費(fèi)，并承諾一年內(nèi)辦妥出國(guó)手續(xù)并安排工作，逾期將退還全部費(fèi)用。一年后，江蘇金仕鼎公司沒能履行承諾，周女士上門要求退費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)公司已人去樓空。
周女士在和記者溝通時(shí)，情緒激動(dòng)，幾次哽咽，她說(shuō)自己離異后一直獨(dú)立撫養(yǎng)孩子，自己還是獨(dú)生子女，家里有年邁的父母需要照顧，所以想趁還有力氣時(shí)出國(guó)多賺些錢，出國(guó)干活雖然很苦，但是賺得多，曾去日本時(shí)交了2萬(wàn)元中介費(fèi)，出國(guó)后賺了14萬(wàn)元。沒想到這次還沒出國(guó)，就反被卷走辛辛苦苦賺來(lái)的血汗錢。
記者注意到，2012年8月1號(hào)起施行的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》中提到，從事對(duì)外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書并辦理登記，不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工商行政管理部門登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬(wàn)元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金(以下簡(jiǎn)稱備用金)。備用金也可以通過(guò)向負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。
負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單向社會(huì)公布。
備用金用于支付對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)拒絕承擔(dān)或者無(wú)力承擔(dān)的下列費(fèi)用，其中第一條就提到，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定收取，應(yīng)當(dāng)退還給勞務(wù)人員的服務(wù)費(fèi)。
條例中還規(guī)定，勞務(wù)人員有權(quán)向商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門投訴對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)違反合同約定或者其他侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為。接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法及時(shí)處理，并將處理情況向投訴人反饋。
記者在國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站上公布的外派勞務(wù)企業(yè)名單中查到了江蘇金仕鼎的名字后，撥通了江蘇省南京市商務(wù)局外經(jīng)處的電話，詢問(wèn)備用金如何使用一事，但是工作人員回復(fù)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員外出辦事。今天節(jié)目播出后，我們的記者會(huì)繼續(xù)和相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注并報(bào)道事件的新進(jìn)展。
辛苦賺的血汗錢，難道就這樣“打水漂”？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員李斌，北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師裘葉，一起來(lái)討論相關(guān)問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)之聲：江蘇金仕鼎、重慶宏亞兩家出國(guó)勞務(wù)中介公司卷走了上千名打工者的血汗錢，現(xiàn)在打工者們?cè)谒奶幈甲呔S權(quán)，但希望渺茫，打工者們說(shuō)，可能只能眼睜睜的看著辛苦賺的血汗錢，就這樣“打水漂”。目前打工者們都已經(jīng)報(bào)警，但警方還沒有告知任何查案進(jìn)展，這些打工者們現(xiàn)在能做些什么？
李斌：首先我注意這兩家公司，一家是取得了對(duì)外勞務(wù)合作者經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)該是機(jī)制領(lǐng)域公司，按照相關(guān)的合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法的規(guī)定，這些提供了服務(wù)費(fèi)打工者應(yīng)該向商務(wù)局進(jìn)行投訴，要準(zhǔn)備服務(wù)合同，準(zhǔn)備收費(fèi)的憑證，按照相關(guān)的規(guī)定，商務(wù)局應(yīng)當(dāng)要求他們?cè)?個(gè)工作日之內(nèi)退還的。因?yàn)橐鞘盏姆⻊?wù)費(fèi)不符合國(guó)家規(guī)定的，如果說(shuō)它要是不退還，人去樓空聯(lián)系不到了，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)局通知銀行要使用備用金，作出書面協(xié)定，而且作出取款通知書。備用金如果300萬(wàn)都在帳戶里面，起碼可以解決一部分的打工者多交費(fèi)的血汗錢的回收問(wèn)題，當(dāng)然如果備用金不夠數(shù)了，或者壓跟沒有了，這個(gè)時(shí)候真的是很麻煩。只能通過(guò)訴訟的手段，要求按照合同的約定，讓公司進(jìn)行償還。
當(dāng)然這是民事合同相關(guān)規(guī)定是這樣的，行政方面，它要是違反規(guī)定收費(fèi)的，按照法律規(guī)定來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)由物價(jià)部門對(duì)它進(jìn)行行政處罰，當(dāng)然這種行政處罰對(duì)于我們拿回我們的服務(wù)費(fèi)來(lái)說(shuō)沒有太大幫助，對(duì)于那家沒有資質(zhì)的，像重慶宏亞公司，只能按照規(guī)定向商務(wù)局投訴，商務(wù)局要求工商局按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法查處，僅此是這樣一個(gè)行政處罰的措施。我們關(guān)心是怎么能夠拿回到錢，這要看我們能不能查到這兩家公司的財(cái)產(chǎn)線索，如果有線索，我們可以申請(qǐng)法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，通過(guò)訴訟的途徑最后來(lái)試圖通過(guò)對(duì)方的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，能夠盡量挽回?fù)p失。
裘葉：我同意李斌的意見，就是對(duì)于有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，打工者它償還費(fèi)用這個(gè)可能性會(huì)更高一些，因?yàn)樗鼤?huì)涉及到有備用金的問(wèn)題。當(dāng)然我們可能現(xiàn)在不排除備用金的費(fèi)用是多少，但是至少比這家沒有對(duì)外合作資質(zhì)企業(yè)能要回來(lái)這個(gè)錢的風(fēng)險(xiǎn)幾率要高得多，當(dāng)然沒有的話，我仍然建議打工者可以向警方報(bào)警，因?yàn)檫@有可能涉及到涉嫌詐騙的性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)之聲：目前重慶宏亞出國(guó)中介服務(wù)有限公司的咨詢電話也已經(jīng)無(wú)法接通，但是工商局網(wǎng)站上的注冊(cè)信息里顯示，公司的登記狀態(tài)為存續(xù)。江蘇金仕鼎注冊(cè)信息顯示的登記狀態(tài)是開業(yè)。現(xiàn)在聯(lián)系工商局阻止其注銷企業(yè)，或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，是否還來(lái)的及？
裘葉：對(duì)于江蘇金仕鼎來(lái)說(shuō)，因?yàn)楦鶕?jù)管理?xiàng)l例，如果對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)要停止對(duì)外勞務(wù)合作，它應(yīng)當(dāng)先把尚在國(guó)外出國(guó)工作的人員作出妥善安排，而且需要把這個(gè)安排方案，報(bào)負(fù)責(zé)審批的商務(wù)主管部門進(jìn)行備案，在完成這些工作以后，它才能去工商局注銷它的這個(gè)企業(yè)登記，所以就目前來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗赡芪覀儸F(xiàn)在不清楚它是否有這個(gè)前期相關(guān)的備案工作有沒有做成，如果沒有的話，工商局是不會(huì)給它注銷這個(gè)企業(yè)的，另外一家對(duì)于這個(gè)重慶宏亞來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗F(xiàn)在這個(gè)信息狀態(tài)為存續(xù)，它的資格資質(zhì)里面沒有提到它允許對(duì)外出國(guó)勞務(wù)輸出的，所以它的登記或者注銷它可能是按照一般程序來(lái)走，那么對(duì)于工商局來(lái)說(shuō)，只要它符合這個(gè)注銷的程序的話，它可能就可以注銷了。
經(jīng)濟(jì)之聲：出國(guó)務(wù)工人員在出國(guó)勞務(wù)中介公司找工作的時(shí)候，到底應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？
李斌：首先要注意到，派到國(guó)外務(wù)工的企業(yè)它是否具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，這個(gè)可以到商務(wù)局商務(wù)部的網(wǎng)站上進(jìn)行查詢。第二它是否已經(jīng)繳足備用金300萬(wàn)。這個(gè)應(yīng)該是商務(wù)局和商務(wù)部它有一個(gè)繳足備用金企業(yè)它有一個(gè)名單可以通知出來(lái)，在官網(wǎng)可以查詢。另外這個(gè)企業(yè)它的設(shè)立時(shí)間，經(jīng)營(yíng)時(shí)間就是存續(xù)時(shí)間有多久了，它曾經(jīng)有多少起成功的外出，就是對(duì)外勞務(wù)合作這種業(yè)績(jī)，它是否已經(jīng)被有些人進(jìn)行投訴了，它的信譽(yù)是如何的，以及它要收取服務(wù)費(fèi)的，要看服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，是不是符合就是國(guó)家發(fā)改委物價(jià)部門以及商務(wù)部它們所制定的標(biāo)準(zhǔn)，如果超標(biāo)準(zhǔn)的，要考慮考慮，因?yàn)榘彦X交給地方之后，就完全處于被動(dòng)地位了，在搞清楚之后，覺得可以信賴，收費(fèi)是合理的，是應(yīng)當(dāng)支付的，我們就支付給它要保持相關(guān)的憑證。
裘葉：在交相關(guān)費(fèi)用時(shí)，在審核所有的東西，或者我們提到的資質(zhì)都可以的情況下，和中介公司簽訂相關(guān)的合同，合同里規(guī)定你需要交哪些費(fèi)用，繳費(fèi)的時(shí)候，所有的憑據(jù)、合同等等要保留好。以防萬(wàn)一出現(xiàn)的問(wèn)題的時(shí)候，手里有拿到一些證據(jù)，對(duì)自己維權(quán)有一些幫助。另外對(duì)于簽合同出現(xiàn)的問(wèn)題，比如說(shuō)工作時(shí)間、地點(diǎn)包括違約責(zé)任和退費(fèi)費(fèi)用的返還等等這些還是要注意的。編輯：王忻