姚雯/漫畫
河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣早在2000年4月就決定將該縣和堂寺拆遷，遷至該縣方山之頂并命名為觀音寺。然而10多年過去了，觀音寺建設(shè)仍是“半拉子”工程。歷經(jīng)數(shù)月察微析疑，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院厘清了一起與觀音寺有關(guān)的虛假債務(wù)糾紛脈絡(luò)。日前，該縣法院依法撤銷虛假訴訟申請，裁定終結(jié)執(zhí)行。
4月3日，內(nèi)鄉(xiāng)縣民族宗教事務(wù)局工作人員、部分佛教協(xié)會人員及方山觀音寺方丈、僧人等20余人給內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院送來錦旗，對該院敢于監(jiān)督、善于履職表示感謝。
相似案情，同一法院判決迥異
2014年7月7日上午，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院民行科小張剛進(jìn)辦公室，一名中年女子就急匆匆地跟著進(jìn)來。此人是內(nèi)鄉(xiāng)縣民族宗教事務(wù)局(下稱宗教局)王局長，她說自己單位遇到了一件蹊蹺事。
“為什么類似的案情，會有截然相反的判決？”王局長把兩份判決書遞給了小張。小張看了看兩份判決書，確實如王局長所言。
一份判決書較早，是針對內(nèi)鄉(xiāng)縣宗教局與李苗荷借款合同糾紛一案。法院一審認(rèn)定：內(nèi)鄉(xiāng)縣和堂寺根據(jù)縣政府要求拆遷后，于方山之頂修建觀音寺。因缺乏搬遷資金，由時任觀音寺方丈曾德慶(已蓄發(fā)還俗)出面于2000年11月向李苗荷的丈夫符春順借款3萬元。2001年符春順因病去世，2006年12月李苗荷起訴內(nèi)鄉(xiāng)縣宗教局和方山觀音寺，要求償還借款。2007年，法院判令方山觀音寺償還欠款，宗教局不承擔(dān)責(zé)任。李苗荷上訴后，上級法院判決維持原判。
另一份判決書較晚，是針對內(nèi)鄉(xiāng)縣宗教局與王江亮借款合同糾紛一案。與上述案件類似，曾德慶于2000年12月向王江亮借款2萬元，用于修建觀音寺。2012年4月，王江亮一紙訴狀把內(nèi)鄉(xiāng)縣宗教局告到法院。次年2月，同一法院判決宗教局償還王江亮借款本金及利息。隨后，王江亮申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
類似的案情，同一法院卻作出完全相反的兩份判決，難免令人疑竇叢生。
察微析疑，原方丈露出“狐貍尾巴”
在小張的幫助下，王局長依法定程序申請了民行檢察監(jiān)督。
內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院受理后，立即啟動民事調(diào)查程序。經(jīng)過認(rèn)真研判，檢察官決定從兩位原告身上找到案件突破口。2014年7月10日，承辦檢察官按照卷宗載明的王江亮家庭住址，找到具體住所處。經(jīng)詢問，這里竟然沒有人認(rèn)識王江亮。
從身份證復(fù)印件看，王江亮已經(jīng)73歲了。次日，承辦檢察官改變策略，專找附近的老年人詢問。
功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過10天的尋找，經(jīng)過100多人辨認(rèn)，終于有一位老人說認(rèn)識王江亮。原來，王江亮生活中一直叫“王長江”，但其身份證上叫王江亮。隨后，承辦檢察官找到了王江亮。王江亮表示，其向曾德慶出借2萬元用于修建觀音寺的事實根本不存在，他也從未到法院起訴宗教局。
據(jù)王江亮回憶，2003年左右，曾德慶找過他，要他承認(rèn)曾經(jīng)借給曾德慶2萬元。王江亮不同意，曾德慶說：“你不管，別人要問承認(rèn)就行�！�2012年，曾德慶又找到王江亮，說要以王江亮名義起訴宗教局，王江亮說：“你具體咋弄我不管，別牽扯我�！�
在對王江亮調(diào)查過程中，辦案人員向他出示了原審卷宗，他對借條和本人簽名均否認(rèn)，并提供了另一重要情況：曾德慶曾找過李苗荷，要其承認(rèn)借過錢。
至此，原觀音寺方丈曾德慶露出了“狐貍尾巴”。
幫忙建寺，花甲方丈“暗度陳倉”
隨后，承辦檢察官分別對李苗荷和宗教局、觀音寺、法院等單位20余人進(jìn)行了調(diào)查，終于查清了事情的來龍去脈。
2000年，內(nèi)鄉(xiāng)縣和堂寺拆遷，縣里決定把該寺遷至方山上，重新命名為方山觀音寺。搬遷事宜由時任觀音寺方丈曾德慶負(fù)責(zé)。起初，曾德慶滿臉愁容，稱自己年近六十，難免力不從心，予以推辭。但第二天，曾德慶改變了主意，表示要老有所為，為佛教事業(yè)作貢獻(xiàn)。
曾德慶馬上行動，舉辦奠基儀式，內(nèi)鄉(xiāng)縣多家單位、企業(yè)及知名人士到場捐贈。加上縣財政撥款，共有45.6萬元。至2002年5月，方山觀音寺蓋了三間大殿，大殿里供奉的菩薩等神像也塑了雛形。曾德慶到宗教局反映，錢花完了，還要籌措。根據(jù)當(dāng)時建筑市場行情，宗教局認(rèn)為曾德慶可能存在虛報開支行為，要求其拿出賬目，但他沒有收支記錄。
2003年4月，內(nèi)鄉(xiāng)縣宗教局研究決定免去曾德慶觀音寺方丈職務(wù)，承諾歸還觀音寺所欠各單位債務(wù)后，再償還曾德慶經(jīng)手的外欠款項，不足部分由方山觀音寺優(yōu)先償還，償還債務(wù)由宗教局負(fù)責(zé)經(jīng)手辦理。
曾德慶得知后惱羞成怒，他選了3個老實巴交的老人，杜撰了借款事實，并將3筆“債務(wù)”列入移交清單交予宗教局。隨后，他分別找到3人，讓他們承認(rèn)借款的事。
2004年，曾德慶以李苗荷名義，從方山觀音寺索得1.8萬元。嘗到甜頭后，曾德慶以李苗荷名義繼續(xù)向宗教局和觀音寺追要“欠款”1.2萬元，但遭到拒絕。2006年，曾德慶以李苗荷名義訴至法院，并找到樊某擔(dān)任李苗荷委托代理人，杜撰了授權(quán)委托書，讓自己妻子冒充李苗荷到庭。然而，機(jī)關(guān)算盡，法院還是判決“李苗荷”敗訴。
2012年4月，曾德慶又以王江亮的名義，一紙訴狀把宗教局告到法院。當(dāng)年10月，法院立案，次年2月，法院判決宗教局償還“王江亮”借款本金及利息。隨后，“王江亮”申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
多元監(jiān)督，打擊虛假訴訟
內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院查清案件事實后，建議提請抗訴、民事執(zhí)行監(jiān)督、糾正違法、移送職務(wù)犯罪線索等多措并舉，全面開展監(jiān)督活動。
對王江亮訴宗教局借款糾紛案，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院向上一級檢察院建議提請抗訴。2014年12月27日，河南省檢察院向河南省高級法院提出了抗訴。
隨后，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院向法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議書。今年2月，法院執(zhí)行人員到王江亮家調(diào)查，王江亮要求撤回執(zhí)行申請書，聲明其跟宗教局沒有任何關(guān)系。3月21日，內(nèi)鄉(xiāng)縣法院裁定終結(jié)執(zhí)行。
鑒于法院個別審判人員在李苗荷、王江亮分別訴宗教局借款糾紛案件中，存在審查事實不清、程序違法，沒有嚴(yán)格審查原告身份、沒有嚴(yán)格履行送達(dá)等行為，內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院向法院發(fā)出糾正違法通知書。法院高度重視，及時采取措施，糾正辦案中的違法行為。
內(nèi)鄉(xiāng)縣檢察院在啟用民行調(diào)查權(quán)后，為掌握此案背后是否存在瀆職、失職行為，反瀆部門依法提前介入，協(xié)同調(diào)查，后續(xù)跟進(jìn)。針對審判人員存在的違規(guī)情形，建議法院對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)處分，并對虛假訴訟始作俑者曾德慶依法給予懲罰。(汪宇堂 武睿剛 郭俊杰)