國(guó)家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)開(kāi)始施行。該辦法被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”，記者了解到，游客不良信息保存一至兩年，會(huì)影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍场€y行信貸等。(見(jiàn)4月7日《新京報(bào) 》)
插隊(duì)逃票、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、為搶占座位大打出手，國(guó)際航班上為行李擺放吵鬧不休，文物建筑上還不忘涂鴉“到此一游”……部分游客的“任性”確實(shí)讓人側(cè)目。從這個(gè)意義上說(shuō)，通過(guò)“游客黑名單”的方式震懾不文明游客，從而實(shí)現(xiàn)文明旅游，是值得肯定的。
《旅游法》第13條規(guī)定，旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。但在法律責(zé)任篇章，對(duì)于旅游者違反這條法律的懲罰措施卻是空白。現(xiàn)在《辦法》有了相應(yīng)的懲罰措施，會(huì)影響到游客的再次旅游，甚至?xí)绊懙匠鼍场€y行信貸等，但從懲罰程度來(lái)看，是震懾意義大于處罰意義。一方面游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年，這些時(shí)間并不太長(zhǎng)；另一方面還需要游客本人簽字，如果游客不簽字怎么辦？實(shí)施起來(lái)估計(jì)會(huì)困難重重。
去年7月，福建省旅游局聯(lián)合多部門出臺(tái)相關(guān)方案，提出對(duì)做出不文明行為的責(zé)任單位和個(gè)人，要給予曝光，并根據(jù)事件的影響，采取批評(píng)教育、警告、責(zé)令整改等相應(yīng)的懲戒措施；今年年初，上海市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將探索制定《上海市游客旅游不文明記錄管理辦法》，聯(lián)動(dòng)航空公司、旅行社、旅游飯店等，形成游客旅游不文明信息通報(bào)、追責(zé)機(jī)制。因此，對(duì)游客的不文明行為將形成越來(lái)越強(qiáng)有力的約束機(jī)制。
約束游客的不文明行為，需要有一定的懲罰，但提高游客的文明素質(zhì)除了重罰，還需要游客自覺(jué)，但愿那些不文明游客能夠讀懂“游客黑名單”的震懾意義，從而約束自己的行為，成為一個(gè)文明的游客。(王軍榮)