程樂其
曾是美邁斯律師所的一名律師，后來?yè)?dān)任聯(lián)邦檢察官長(zhǎng)達(dá)20年，在美國(guó)司法部出任過多個(gè)職位
我國(guó)宣布“獵狐”行動(dòng)后，美國(guó)近日首次起訴了中國(guó)外逃貪官，這一事件被看做中美反腐合作升級(jí)的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，一位華裔檢察官也因?yàn)槊灏盖橛H自來華取證成為破案焦點(diǎn)人物。
其實(shí)，程樂其“中國(guó)貪官在美第一克星”的名聲自2009年就已名聲在外。法晚記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到他時(shí)，卻得知程樂其在破獲中儲(chǔ)糧外逃貪官大案后，已經(jīng)決定“功成身退”，回到老東家擔(dān)任白領(lǐng)犯罪的辯護(hù)律師。不過，他仍將致力于亞洲反腐。
對(duì)于美國(guó)首訴中國(guó)外逃貪官，他向記者揭秘了中美兩國(guó)執(zhí)法人員在反腐工作上如何積極合作，并最終取得成果。
中美如何里應(yīng)外合？
中國(guó)提供證人 美國(guó)追查犯罪過程
時(shí)任中儲(chǔ)糧周口直屬倉(cāng)庫(kù)主任的喬建軍及其前妻趙世蘭，上周被美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法人員以移民欺詐和洗錢等罪名告上法庭。當(dāng)記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到美國(guó)司法部，稱想要了解這一案件時(shí)，發(fā)言人欣然答復(fù)：“程樂其檢察官是負(fù)責(zé)此案的檢察官，將會(huì)很快回復(fù)�！�
很快，程樂其檢察官聯(lián)系了記者�！皢�、趙案是由刑事科有組織犯罪組檢察官Cynthia Stone、Krista Tongring和我本人進(jìn)行共同檢舉�！背虡菲涓嬖V記者，該案由聯(lián)邦調(diào)查局的拉斯維加斯辦公室以及國(guó)土安全部的美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)查。案件調(diào)查過程中，中國(guó)政府，尤其是其司法部和公安部以及香港的司法部門和香港警察給予大力支持，包括提供出庭和錄像作供的證人。
而根據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，程樂其正是根據(jù)中國(guó)最高人民法院和中國(guó)公安部提供的線索，親自到中國(guó)取證，把喬建軍和前妻趙世蘭攜款3億人民幣潛逃美國(guó)，又以EB-5簽證做幌子把50萬美元的“項(xiàng)目資金”挪用，購(gòu)買西雅圖一棟房產(chǎn)的全部犯罪行為，查了個(gè)一清二楚。
“中國(guó)通”立大功？
破中國(guó)巨貪攜款潛逃案 程樂其被稱中國(guó)貪官“克星”
在美國(guó)出生長(zhǎng)大的程樂其畢業(yè)于耶魯大學(xué)法律系，職業(yè)生涯開始于上世紀(jì)90年代初。而擔(dān)任美國(guó)駐北京大使館法律顧問期間，他不僅接觸大批中國(guó)司法界官員，了解中國(guó)的司法程序，還學(xué)會(huì)了中文。
回國(guó)后，他被調(diào)派加州中區(qū)聯(lián)邦檢察院上訴庭任檢察官。當(dāng)法晚記者詢問之前是否有與喬、趙案類似的案例時(shí)，程樂其想起了多年前接手的第一個(gè)案子就是中國(guó)巨貪“二許”的攜款潛逃案。
程樂其介紹說，2008年8月29日，攜款4.82億美元潛逃美國(guó)的中行開平分行行長(zhǎng)許超凡、許國(guó)俊及他們的妻子在拉斯維加斯被聯(lián)邦陪審團(tuán)裁定RICO (有組織非法集團(tuán)) 的犯罪，洗黑錢、國(guó)際間運(yùn)送不正當(dāng)?shù)腻X，以及使用虛假的護(hù)照和簽證。
而親手將“二許”送上審判庭，也讓他名聲在外，成為中國(guó)貪官在美國(guó)的第一“克星”�！岸S”則分別被判25年和22年監(jiān)禁，退還全部贓款，兩人的妻子鄺婉芳和余英怡也分別判刑8年。
此次外逃貪官結(jié)局如何？
喬建軍及其前妻 最終可能被驅(qū)逐出境
程樂其告訴記者，喬建軍及其前妻趙世蘭一案目前還未判決，但是根據(jù)加州中區(qū)法院的媒體聲明，喬建軍和趙世蘭目前將被檢方控告所犯罪行法定的最高刑罰。
美國(guó)聯(lián)邦大陪審團(tuán)本月17日正式起訴喬、趙二人向國(guó)外轉(zhuǎn)移盜竊資金罪刑期5年、移民欺詐罪刑期10年、共謀洗錢罪刑期20年。
如果全部罪名成立，不僅全部贓款會(huì)被罰沒，兩人的后半生可能要在聯(lián)邦監(jiān)獄中度過。
程樂其稱，目前看來將被告驅(qū)逐出境可能是此案定罪的最終結(jié)果。
未來專破反腐案？
準(zhǔn)備回老東家當(dāng)合伙人 破中美執(zhí)法迷局
提到與中國(guó)的“淵源”，在一次采訪中，程樂其曾表示，2000年簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》是程樂其來中國(guó)的緣起。這個(gè)協(xié)議主要包括兩國(guó)在刑事訴訟中相互協(xié)助送達(dá)文書、調(diào)查取證以及凍結(jié)、扣押、沒收等程序中的協(xié)助等內(nèi)容。2004年，時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦檢察官的程樂其獲知美國(guó)駐華使館有法律顧問職位后便遞上了申請(qǐng)。
“這是為了獲得我的新體驗(yàn)”，程樂其這樣解釋他來中國(guó)的原因。而就是這份刑事司法協(xié)助協(xié)定維系中美兩國(guó)之間的反腐行動(dòng)，也維系著程樂其與中國(guó)的淵源。
不過，破獲了喬、趙大案后，程樂其準(zhǔn)備“功成身退”，以合伙人的身份回到老東家——美國(guó)最知名的美邁斯律師所，擔(dān)任白領(lǐng)犯罪的辯護(hù)律師。對(duì)于這一“回歸”消息，美邁斯以這樣的高評(píng)價(jià)表示回應(yīng)：程律師是為數(shù)不多的能講普通話，同時(shí)在美國(guó)和中國(guó)刑事執(zhí)法領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師。程律師的加盟將提升美邁斯在亞太地區(qū)的反腐敗和執(zhí)法業(yè)務(wù)領(lǐng)域的能力。
程樂其也表示：“我期待可以結(jié)合我在政府任職期間所學(xué)到的東西，來幫助客戶應(yīng)對(duì)美國(guó)和中國(guó)的各類調(diào)查和執(zhí)法行動(dòng)的迷局，并協(xié)助他們處理日常所面臨的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息安全威脅。”
兩國(guó)合作到什么程度？
美避免成逃犯避風(fēng)港 兩國(guó)大量執(zhí)法人員接觸
對(duì)于中美兩國(guó)的反腐合作，程樂其告訴記者，無論是2009年的案件還是今天的案件，都表明了美國(guó)司法部持續(xù)的承諾，那就是避免讓美國(guó)成為嫌疑外逃罪犯的安全避風(fēng)港。對(duì)于這些案件，美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法部門、美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查人員以及美國(guó)國(guó)稅局刑事調(diào)查人員等美國(guó)各部門的聯(lián)邦執(zhí)法人員都參與進(jìn)來。此外這些聯(lián)邦執(zhí)法人員也與來自中國(guó)最高人民檢察院和公安部的執(zhí)法人員合作，對(duì)外逃至美國(guó)的逃犯進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查和執(zhí)法。
中美反貪因何不謀而合？
各自需求促使深入合作 反腐對(duì)兩國(guó)都至關(guān)重要
沃爾科夫法律集團(tuán)是美國(guó)一家專注于內(nèi)部調(diào)查、白領(lǐng)犯罪法律案件的領(lǐng)先法律公司。該公司首席執(zhí)行官、腐敗案件問題專家邁克爾·沃爾科夫接受法晚記者采訪時(shí)表示，中國(guó)和美國(guó)在反腐合作上逐漸加強(qiáng)合作，美國(guó)也認(rèn)可與中方在反腐問題上的合作，認(rèn)為這不僅僅對(duì)中國(guó)，而且對(duì)美國(guó)來說是非常重要的。這主要是因?yàn)橛泻芏噙`反美國(guó)反海外腐敗法，行賄中國(guó)官員的美國(guó)企業(yè)在美國(guó)遭到起訴，而中美之間的反腐合作是互利互益的。
沃爾科夫表示，盡管雙方之間并沒有引渡條約，但是對(duì)于執(zhí)法合作仍然有明顯的需求。此外，美國(guó)還致力于一項(xiàng)新的舉措，那就是查獲無論是全球哪個(gè)國(guó)家的腐敗海外官員的資產(chǎn)。這其中存在一個(gè)“合作底線”，那就是美國(guó)需要中國(guó)的協(xié)助，中國(guó)也需要美國(guó)的協(xié)助。
而這也就不可避免將會(huì)促成雙方更深入和更多的合作。盡管沒有正式的引渡條約，在美國(guó)向中方轉(zhuǎn)交逃亡美國(guó)的中國(guó)腐敗分子上存在著法律的約束，但是美國(guó)將會(huì)幫助中國(guó)查獲，確保被腐敗貪官竊取的資產(chǎn)不會(huì)流失。
中美合作升級(jí)表
2014年
10月
中美雙方同意推動(dòng)在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作，重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)
APEC期間 發(fā)表《北京反腐敗宣言》，美國(guó)、加拿大、澳大利亞等尚未與中國(guó)簽訂引渡條約的APEC成員簽署了該宣言
2014年
12月
中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第12次會(huì)議 中美雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作達(dá)成重要共識(shí)
2015年8月
APEC反腐敗工作組會(huì)議
中美雙方將在現(xiàn)有追逃合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討開拓各種有效的合作新途徑(記者 黎史翔)