對(duì)公眾而言，部長們主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，意味著是最權(quán)威的聲音和最準(zhǔn)確的解讀，也是最誠懇的部門態(tài)度，此舉不僅會(huì)增強(qiáng)互信，而且也有利于塑造政府部門透明度和公信力

　　在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)參會(huì)的國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人語重心長地說：“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)變?yōu)橐粋�(gè)透明度很高的社會(huì)。對(duì)于媒體關(guān)切、特別是一些重大關(guān)切，在座的各位部長們也要主動(dòng)回應(yīng)！”(3月22日中國政府網(wǎng))

　　事實(shí)上，李克強(qiáng)總理早就要求有關(guān)方面主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。比如，2013年9月，李克強(qiáng)總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作時(shí)，提出的第二點(diǎn)要求是，要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。隨后出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》。

　　這一次，李克強(qiáng)總理要求各部部長主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，這一要求與過去的要求明顯不同。其一，要求的對(duì)象很明確，即國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人。其二，清楚指出為什么要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，即避免政策被誤讀、猜測(cè)。其三，要求建立起主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的機(jī)制。其四，鼓勵(lì)部長們要主動(dòng)講、敢于講。

　　換言之，總理的要求“升級(jí)”了。過去要求各級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，如今要求部長們也要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。眾所周知，自從建立政府新聞發(fā)言人制度以來，大多數(shù)時(shí)候是新聞發(fā)言人在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今后，不僅新聞發(fā)言人要繼續(xù)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，而且重大關(guān)切要由部長們親自來回應(yīng)。

　　顯然，這既是對(duì)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的高度重視，也是對(duì)政府信息公開、政策準(zhǔn)確解讀的進(jìn)一步要求。對(duì)公眾而言，部長們主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，意味著是最權(quán)威的聲音和最準(zhǔn)確的解讀，也是最誠懇的部門態(tài)度，此舉不僅會(huì)增強(qiáng)互信，而且也有利于提升政府部門透明度和公信力。

　　尤其是，李克強(qiáng)總理會(huì)議現(xiàn)場要求國辦有關(guān)負(fù)責(zé)人要盡快協(xié)調(diào)，建立起主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的機(jī)制，這表明今后部長們主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將會(huì)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。那么，這一機(jī)制該怎樣建立才能實(shí)現(xiàn)民眾滿意與政府滿意的雙贏局面呢？

　　筆者以為，首先應(yīng)該在《政府信息公開條例》中明確，包括部長在內(nèi)的“一把手”都有主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的義務(wù)和責(zé)任。顯然，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切屬于政府信息公開的范疇，如果把部長主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切納入該條例，那么就成為部長們的法定責(zé)任。既然部長都要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，下級(jí)官員們自然也不能例外。

　　其次，應(yīng)該明確何謂“重大關(guān)切”。既然有重大關(guān)切，自然也有一般關(guān)切。一般社會(huì)關(guān)切適合新聞發(fā)言人或其他負(fù)責(zé)人來回應(yīng)，而重大關(guān)切則需要部長親自回應(yīng)。那么，就有必要明確“重大關(guān)切”的定義、范圍等，這樣一來，哪些社會(huì)關(guān)切該部長們來回應(yīng)就會(huì)一目了然，避免部長們把自己的責(zé)任推給新聞發(fā)言人。

　　再者，應(yīng)明確部長們“如何回應(yīng)”。比如，要盡量在第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，即明確回應(yīng)時(shí)間。再如，回應(yīng)時(shí)應(yīng)該有問必答、有疑必釋、有難必解，盡量不留尾巴。如果部長們的一次回應(yīng)不能消除公眾疑問，還可以再次主動(dòng)回應(yīng)，直到公眾滿意。另外，還應(yīng)該建立協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　毫無疑問，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切制度化之后，對(duì)部長們的時(shí)間、精力以及應(yīng)對(duì)輿論的能力是一種考驗(yàn)。日理萬機(jī)的部長們能否安排出時(shí)間，是否有精力及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以及如何應(yīng)對(duì)輿論疑問，都有待觀察。期待部長們?cè)谥鲃?dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切時(shí)，都能得到高分、收獲點(diǎn)贊，成為各級(jí)官員的榜樣。張海英