記者日前從廣東省檢察院了解到，2012年至2015年1月，該省檢察機關(guān)共查處國有企業(yè)工作人員貪污賄賂案件1075人，占同期查辦案件總?cè)藬?shù)的13.6%，其中廳級以上17人。廣東省檢察院檢察長鄭紅表示，在今年開展的打擊行賄犯罪專項行動中，將把國企領(lǐng)域賄賂案件作為辦案重點從嚴查辦。

　　國企領(lǐng)導貪腐問題嚴重

　　近年來，廣東省檢察機關(guān)針對國有企業(yè)腐敗案件的發(fā)案特點，突出查辦重大投資決策、資金資產(chǎn)管理、重大工程建設(shè)、金融投資等重點領(lǐng)域崗位的職務(wù)犯罪案件。2012年至2015年1月，廣東省檢察機關(guān)共查處國企工作人員貪污賄賂案件1075人，占同期查辦案件總?cè)藬?shù)的13.6%。從罪名來看，貪污案329人，賄賂案657人，挪用公款案67人，集體私分案22人，其中要案79人(廳級以上17人)。

　　“涉及企業(yè)領(lǐng)導干部貪腐問題尤為嚴重�！编嵓t介紹，以2014年為例，該省檢察機關(guān)共查處國有公司企業(yè)工作人員貪污賄賂案件353人，其中133人擔任董事長、總經(jīng)理等領(lǐng)導職務(wù)，占查辦國企領(lǐng)域案件人數(shù)的37.68%。如中國移動通信集團廣東省有限公司原黨組書記、總經(jīng)理徐龍(正廳級)，南方電網(wǎng)國際有限責任公司原董事長吳周春(正廳級)，廣東發(fā)展銀行原董事長李若虹(正廳級)，廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原總經(jīng)理鐘金松(正廳級)等國企負責人均因受賄被檢察機關(guān)查處。

　　“國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約不夠有力，權(quán)力更為集中。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)一般都集中在國企領(lǐng)導班子，特別是主要領(lǐng)導成員手中，這就為腐敗的滋生提供了土壤環(huán)境�！编嵓t介紹，有的國企在改制過程中，由于決策不透明，內(nèi)部人控制、利益輸送等現(xiàn)象較為突出，在對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)制處理時，容易造成國有資產(chǎn)流失。

　　國企腐敗涉案金額越來越高

　　據(jù)介紹，從該省檢察機關(guān)查處的案件看，國企腐敗主要呈現(xiàn)三大特點。一是涉案金額越來越高，造成的經(jīng)濟損失、社會影響越來越大。2014年查辦的案件中，有305人已經(jīng)偵查終結(jié)，偵查終結(jié)金額共5.56億余元，人均涉案180多萬元。二是窩案、串案特征明顯。涉案人員圍繞獲取非法巨額經(jīng)濟利益，利用各自職權(quán)，或大肆貪污挪用，或收取他人利益輸送。三是國企領(lǐng)導班子成員腐敗現(xiàn)象突出。四是重要崗位、關(guān)鍵崗位人員腐敗現(xiàn)象呈蔓延態(tài)勢。

　　同時，國企領(lǐng)域借助合法形式掩蓋犯罪行為趨勢突出，集中表現(xiàn)為以下幾種：一是以他人名義成立私人公司，利用國企改制的機會轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。二是在企業(yè)經(jīng)營管理中為牟私利違規(guī)操作。三是虛構(gòu)抵押物業(yè)套取銀行貸款后私分。四是私設(shè)“小金庫”，虛構(gòu)名義套取資金。如有的國企管理人員授意財務(wù)人員設(shè)置賬外賬，截留未開具財政發(fā)票的企業(yè)正常經(jīng)營收入，或以會議費、勞務(wù)費、培訓費、咨詢費等名義非法套取資金等。五是成立空殼公司或利用關(guān)聯(lián)公司進行虛假業(yè)務(wù)交易侵吞挪用國有資產(chǎn)。有的國企管理人員以空殼公司為載體，通過虛構(gòu)債務(wù)糾紛、偽造業(yè)務(wù)往來、虛假出資入股等形式，以法院訴訟、競價拍賣等方法，侵吞、挪用國有資產(chǎn)。

　　2014年，該省檢察機關(guān)立案偵查的國企領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，線索來源以自行發(fā)現(xiàn)、舉報和紀檢監(jiān)察部門移送為主。其中，來源于舉報71件，占立案總數(shù)的20.11%；自行發(fā)現(xiàn)173件，占立案總數(shù)的49.01%；紀檢監(jiān)察部門移送56件，占立案總數(shù)的15.86%。

　　懲防并舉推進國企反腐

　　“加強國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，是推進黨風廉政建設(shè)，促進國有企業(yè)改革發(fā)展、愛護保護企業(yè)干部的需要，也是檢察機關(guān)服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展、維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)�！编嵓t表示，在加大打擊力度的同時，檢察機關(guān)將加強法治宣傳，加大防范力度，協(xié)助國有企業(yè)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　據(jù)介紹，2015年，該省檢察機關(guān)將主動為國有企業(yè)提供法律服務(wù)，開展法律咨詢、法治講座、以案釋法等宣傳活動，增強國有企業(yè)人員的法治觀念，幫助國有企業(yè)依法管理和依法經(jīng)營。加強反腐倡廉宣傳教育，協(xié)助企業(yè)大力加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，針對一些涉及國有企業(yè)的犯罪案件所暴露的在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面存在的漏洞，及時發(fā)出檢察建議，幫助企業(yè)強化基礎(chǔ)工作，建章立制，加強管理，堵塞漏洞。

　　此外，檢察機關(guān)通過對個案、類案以及犯罪的行業(yè)特點等特征進行綜合分析，研究國有企業(yè)職務(wù)犯罪的原因、特點和規(guī)律，找準源頭問題，提出防范對策和措施，協(xié)助企業(yè)把針對性強、應(yīng)用效果好的意見、措施轉(zhuǎn)化為對企業(yè)或行業(yè)具有約束力的規(guī)章制度，為國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。朱香山 李留松 韋磊