3月18日，《四川法治藍(lán)皮書·四川依法治省年度報告(2015)》(以下簡稱藍(lán)皮書)在北京發(fā)布。這是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合推出的我國首部區(qū)域法治藍(lán)皮書。

　　藍(lán)皮書分為總報告、法治指數(shù)報告、人大制度、法治政府、公正司法、廉政法治、普法宣傳、基層社會治理、民族法治等九個部分，從人大制度、法治政府、社會法治、民族法治等方面，較為全面地總結(jié)了近年來特別是2014年以來四川的法治探索成效。

　　其中，總報告就四川省各地區(qū)、各部門推進(jìn)法治的改革措施進(jìn)行了總結(jié)提煉，就其發(fā)展進(jìn)行了展望預(yù)測。在法治政府建設(shè)方面，藍(lán)皮書提出“應(yīng)當(dāng)在行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法、政府信息公開等方面取得成效的基礎(chǔ)上，不斷向縱深邁進(jìn)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應(yīng)”；在司法公正方面，藍(lán)皮書建議“四川應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，立足于司法為民，推廣并規(guī)范法律‘一站式’訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)”；在普法方面，藍(lán)皮書建議“四川的普法，應(yīng)當(dāng)與嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法相結(jié)合，使得法律規(guī)范既體現(xiàn)為理念意識，又落實為行為規(guī)范，并被法律責(zé)任機制保障”。

　　藍(lán)皮書推出了西部法治發(fā)展指數(shù)報告，首次以西部地區(qū)12個省(自治區(qū)、直轄市)及其所屬省會城市為對象，圍繞立法指數(shù)、政府透明度指數(shù)、司法透明度指數(shù)、檢務(wù)透明度指數(shù)，選取每個領(lǐng)域重要的評價指標(biāo)，對其法治發(fā)展進(jìn)行了量化評估。評估顯示：在政府透明指數(shù)上，西部省級政府的公開水平普遍高于省會城市，四川省和成都市均在同級測評中位居榜首；在司法透明指數(shù)上，中國西部法院的司法透明度略低于全國平均水平，高級人民法院的司法透明度要高于中級法院。

　　藍(lán)皮書還對四川一些市(州)在推進(jìn)依法治省中的探索進(jìn)行歸納，如《德陽市中江縣村規(guī)民約“六步工作法”調(diào)研報告》、《成都西部法律服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告》等。該書還就四川依法行政、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、重大行政決策、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理、反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、職務(wù)犯罪懲治等熱點問題進(jìn)行研究；對推進(jìn)司法公開、法律援助、信訪治理、醫(yī)患糾紛化解等制度機制的完善予以剖析。同時，該書對四川在推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作、民族法治、藏區(qū)社會治理等方面的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。 (四川日報 記者龐瑩)