“窮有窮吃法，富有富吃法”。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的基層政府，打白條成為“三公”經(jīng)費(fèi)之外公款吃喝的變相手法。日前，媒體曝光河南省通許縣委縣政府和其鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在當(dāng)?shù)匾患绎埖瓿院�，累�?jì)打下120萬元白條，直至拖垮這家飯店。目前該縣正在組織核查賬目，稱爭取在兩年內(nèi)還清所欠款項(xiàng)。
中央明令禁止公款大吃大喝，但是由于歷史遺留問題，政府打白條引發(fā)的“賬外矛盾”依然時(shí)有發(fā)生。例如前一陣，河南許昌一家豬蹄店被政府打白條欠下約70萬元；遼寧省興城市一小吃部被打白條178張，老板討債3年無果等事件陸續(xù)被曝光。實(shí)際上，被曝光的例子畢竟有限，基層吃喝風(fēng)有其分散性和隱蔽性，不少受害人出于自身利益和地方壓力不敢舉報(bào)，再加上監(jiān)督乏力，個(gè)別地方“白條吃喝風(fēng)”泛濫。
基層政府吃喝欠賬“千年老賴，萬年不還”的做法，肥了官員的肚子、欠了飯館的票子、傷了政府的面子。“打白條”背后，至少可以算算三筆賬：
首先是公款吃喝賬�！吧厦媲l線，下面一根針”，各級(jí)政策檢查往往要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)落實(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本身就入不敷出，自然成了打白條的主體。因此，檢查評(píng)比等形式主義之風(fēng)不止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)打白條吃喝現(xiàn)象也就難遏。
其次是一些定點(diǎn)飯店“白條”賬單本身也是一筆腐敗賬、糊涂賬。財(cái)務(wù)開支不夠透明，缺乏外界監(jiān)督，導(dǎo)致有些定點(diǎn)飯店“協(xié)議價(jià)”比市場價(jià)更高的怪事，往往滋生腐敗和浪費(fèi)。然而在“前任吃喝，后任埋單”的“慣例”下，白條拖欠的爛賬往往無人深究。
三是“白條易償，公信難還”。政府打白條引發(fā)追債，不僅僅是經(jīng)濟(jì)糾紛，也會(huì)使黨和政府的形象失分，無形損失往往比白條累計(jì)的賬目數(shù)字要高很多。
治理政府部門打白條現(xiàn)象是嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的“必答題”。要根治這一頑疾，只有將其視為“四風(fēng)”突出問題加以重視，在為債權(quán)人討回欠款的同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員展開問責(zé)，并將白條欠支欠收列入干部離任審計(jì)的重點(diǎn)科目。
根除滋生“白條”的土壤還需進(jìn)一步約束權(quán)力，包括推動(dòng)政府財(cái)政信息公開、構(gòu)建更為合理的財(cái)政預(yù)算機(jī)制等。四川省巴中市白廟鄉(xiāng)因不堪接待重負(fù)，5年前就開始探索鄉(xiāng)財(cái)賬目上網(wǎng)公示，包括招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的煙酒費(fèi)等明細(xì)被悉數(shù)公布到網(wǎng)上。這樣一來，吃的人不敢吃了，花的人不敢花了，給基層干部作風(fēng)帶來了深刻變化。(記者甘泉)