繪圖：吳文鋒
廣日集團(tuán)腐敗窩案與廣日涉足垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目不無關(guān)聯(lián)，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)有背景復(fù)雜的利益主體介入垃圾焚燒項(xiàng)目當(dāng)中，并從中收取好處，紀(jì)委介入后為國家挽回?fù)p失數(shù)億元。3月12日上午，廣州紀(jì)委監(jiān)察局召開廣州地區(qū)新聞單位新春座談會(huì)，通報(bào)2014年廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞宣傳工作情況。廣州市委常委、市紀(jì)委書記王曉玲在講話中證實(shí)，廣日集團(tuán)腐敗窩案涉及違規(guī)招投標(biāo)，相關(guān)當(dāng)事人從中牟利，紀(jì)委這一項(xiàng)就為市財(cái)政挽回了數(shù)億損失。
垃圾焚燒項(xiàng)目焚化爐、焚化廠等違規(guī)招標(biāo)
王曉玲在座談會(huì)上透露，廣州市紀(jì)委2014年為國家挽救經(jīng)濟(jì)損失十幾個(gè)億。“舉一個(gè)簡單的例子，廣日電梯這個(gè)案子現(xiàn)在還沒有向媒體發(fā)布消息，但是我們知道由于污泥處理污水污染物處理上，焚化爐、焚化廠的招標(biāo)上違規(guī)中標(biāo)，有人想從這里獲得好處�！蓖鯐粤峤榻B，廣州市政府已經(jīng)停止了它原來中標(biāo)的標(biāo)書，然后將原來的標(biāo)底下浮15%，進(jìn)行了重新發(fā)標(biāo)，再招投標(biāo)，這一項(xiàng)就為市財(cái)政挽回了損失數(shù)億元。
今年1月6日，南粵清風(fēng)網(wǎng)通報(bào)，廣州市政協(xié)原副主席潘勝燊因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，正在接受組織調(diào)查。潘勝燊曾作為日立電梯中國合資公司的最高經(jīng)營者，因執(zhí)掌日立的中國電梯業(yè)務(wù)而被熟知。潘勝燊生于1950年，是廣東興寧人，在廣州電梯廠以及后來與日本日立合資的廣日集團(tuán)內(nèi)任職，2002年任集團(tuán)董事長、總經(jīng)理，去年10月辭職。2007年，潘勝燊任廣州市政協(xié)副主席，去年6月請辭。潘勝燊在2011年6月出任民建廣州市委會(huì)主委。
1月20日，廣州市紀(jì)委通報(bào)稱，廣州廣日集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理、廣州市環(huán)境投資集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理白文(副局級(jí))涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查，但是未透露其落馬原因。廣州市紀(jì)委證實(shí)，白文與此前被查的廣州市政協(xié)原副主席潘勝燊有關(guān)聯(lián)，且白文被查的時(shí)間在潘勝燊之前。
資料顯示，白文出生于1966年7月，曾任日立電梯(中國)有限公司工程總部總經(jīng)理，廣日集團(tuán)副總經(jīng)理、廣環(huán)投集團(tuán)總經(jīng)理，其任職期限為2012年7月至2015年7月。
2月6日，廣州市紀(jì)委再次發(fā)布消息稱，廣州廣日集團(tuán)有限公司黨委委員林峰、副總經(jīng)理胡梓實(shí)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。不到一個(gè)月來，廣日集團(tuán)已經(jīng)先后有4名高管被查。
廣日集團(tuán)官網(wǎng)顯示，目前廣日已形成電梯、環(huán)保二大支柱產(chǎn)業(yè)，共有控股二級(jí)企業(yè)2戶、控股三級(jí)企業(yè)17戶、參股三級(jí)企業(yè)5戶。集團(tuán)電梯制造、電梯配套及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊已于2012年成功上市。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)以廣環(huán)投集團(tuán)為平臺(tái)，成立于2008年1月，注冊資本78644.13萬元，借助廣州市“39號(hào)文”，廣環(huán)投集團(tuán)已經(jīng)成為廣州幾乎所有生活垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營方。
紀(jì)委將追究去年腐敗案件相關(guān)責(zé)任人
王曉玲在座談會(huì)上還透露， 廣州市今年的重要任務(wù)之一就是政風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律，特別是違反政治紀(jì)律，大力開展暗訪、查處、問責(zé)、曝光四位一體的查處，堅(jiān)決糾正四風(fēng)。
王曉玲介紹，廣州紀(jì)委黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)工作也在進(jìn)行中有所發(fā)展，按照中央紀(jì)委的要求，廣州紀(jì)委當(dāng)前的主要任務(wù)是懲治腐敗，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，遏制腐敗的增量減少腐敗的存量，所以他們調(diào)整了機(jī)構(gòu)編制，在總量不變的情況下增加了三個(gè)辦案室，達(dá)到現(xiàn)有的六個(gè)辦案室，辦案的力量占了紀(jì)委機(jī)關(guān)里頭總?cè)藬?shù)的70%，在基層上占了80%。
在工作方法上，廣州市紀(jì)委采取“單點(diǎn)派送、歸口管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”來推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)的體制改革，原來的派出機(jī)構(gòu)力量分散，出現(xiàn)幾個(gè)問題很難解決。第一，紀(jì)委一般不敢監(jiān)督班子成員和自己部門的人和事，不能很好地履職；第二是力量薄弱，對一個(gè)單位來講，尤其是僑辦外辦臺(tái)辦，人只有幾十個(gè)，根本沒有力量去查辦案件；第三是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這些同志往往從其他崗位調(diào)過來的，沒有人帶沒有人幫，進(jìn)去的都是沒辦過案的。
“怎么辦呢？我們用協(xié)助區(qū)域的概念，由市紀(jì)委副書記協(xié)頭。我們有七個(gè)協(xié)作區(qū)，先(設(shè)置)兩個(gè)辦案室，再在下面設(shè)四個(gè)區(qū)，然后加上10個(gè)左右的職能部門，這樣就統(tǒng)籌了整個(gè)協(xié)作區(qū)的隊(duì)伍，幾百個(gè)人的隊(duì)伍。最后辦要案、突出重點(diǎn)，另外也能人才共享，以及查辦交叉案件，在我們嘗試解決目前體制機(jī)制難以解決的問題�！�
王曉玲稱，廣州市紀(jì)委還清理了一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)�！凹o(jì)委以前是大包大攬，后來由于人力、精力有限，包攬下來的事往往不能真正起到牽頭落實(shí)的作用，所以現(xiàn)在就把一些協(xié)調(diào)、牽頭的機(jī)構(gòu)清理掉，從263個(gè)到現(xiàn)在12個(gè)，聚焦我們的主業(yè)，我們的主業(yè)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)�！蓖鯐粤嵴f，根據(jù)黨章明確，市委對黨委負(fù)廉政建設(shè)責(zé)任，市紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，所以他們?nèi)ツ昃鸵允械拿x頒發(fā)了“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，同時(shí)啟動(dòng)了遣人用人的責(zé)任到場和追究。
王曉玲強(qiáng)調(diào)，廣州市紀(jì)委今年準(zhǔn)備就去年查辦的案件涉及到黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任當(dāng)人事進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)也開展了黨組織主要負(fù)責(zé)人向市委全會(huì)“三述”。紀(jì)委也準(zhǔn)備在國有企業(yè)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)開展書面“三述”工作的評(píng)價(jià)，然后再對國有企業(yè)進(jìn)行巡查。
某些部門公款吃喝轉(zhuǎn)向隱性消費(fèi)
去年市、區(qū)兩級(jí)曝光156起，曝光的不良作風(fēng)問題7021個(gè)，落實(shí)整改是6949個(gè)，整改率達(dá)到98.97%。整改的情況在回訪中報(bào)告，另外查處違反八項(xiàng)規(guī)定的案件53件，處理了黨員102人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處理65人。
王曉玲介紹，廣州市紀(jì)委去年對占用公園、公共資源作為私人會(huì)所，對少數(shù)人開放經(jīng)營的會(huì)所進(jìn)行了清理，一共關(guān)閉了10所。紀(jì)委發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)有些部門在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后公款大吃大喝不敢公開了，但是轉(zhuǎn)向了隱性的消費(fèi)，“通過虛報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)，當(dāng)做小金庫放在賓館酒店里頭，然后再繼續(xù)在賓館酒店開支，騙取涉及到的金額大概是2000多萬元，另外黨員干部主動(dòng)上交廉政賬戶紅包415.96萬元�！�
王曉玲還透露，去年廣州市紀(jì)委還做了一項(xiàng)工作，就是協(xié)助中央紀(jì)委和省紀(jì)委查處朱明國、萬慶良、曹鑒燎等案子，在查處的過程中涉及到157批184人次，工作量非常大。
“但是實(shí)際上核查人(查實(shí)的)并不是太多，也就是說我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)，來認(rèn)真履行我們的職能。外界都說廣州完了，廣州一塌糊涂，但是實(shí)際上，很多同志來到廣州，發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍還是很不錯(cuò)的，素質(zhì)和定力都是比較強(qiáng)的，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)和壓力�！蓖鯐粤嵴f，廣州市紀(jì)委抓教育監(jiān)督，首先在市區(qū)兩級(jí)開展黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)教育，開展了2014年廉潔人物評(píng)選和巡講，這些工作都是正面的，同時(shí)又有警示作用。
■相關(guān)
紀(jì)委要求
講好廣州廉潔故事
據(jù)悉，中央、省駐穗新聞單位和市屬主要媒體的負(fù)責(zé)人以及市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加了座談會(huì)。在座談會(huì)上，廣州市委常委、市紀(jì)委書記王曉玲發(fā)表了講話， 她充分肯定了各新聞媒體在廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮的積極作用，代表市紀(jì)委監(jiān)察局對各大媒體的通力合作、大力支持表示衷心感謝，寄希望各大媒體繼續(xù)支持廣州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)關(guān)注廉潔廣州建設(shè)。
王曉玲強(qiáng)調(diào)，要重視和發(fā)揮媒體作用，進(jìn)一步打造更加陽光、開放、透明和友好的陽光紀(jì)檢，努力為廉潔廣州建設(shè)營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。一是突出宣傳重點(diǎn)。重點(diǎn)宣傳黨中央、省委、市委反對腐敗堅(jiān)定的決心和持續(xù)反腐的定力、廉潔廣州建設(shè)的重要部署和創(chuàng)新成果以及公共服務(wù)廉潔化、市屬國企巡察等廉潔廣州建設(shè)的好舉措、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力講好廣州的廉潔故事、傳遞好廣州的廉潔聲音，讓廉潔廣州的城市形象深入人心，讓廉潔廣州的城市品牌家喻戶曉。
二是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。反腐敗工作具有很強(qiáng)的政治性和高度的敏感性，新聞媒體在把握輿論導(dǎo)向、履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，要準(zhǔn)確把握好宣傳報(bào)道的“度”。一方面，要堅(jiān)持鮮明的政治立場，堅(jiān)定站在國家和人民根本利益的立場，更加真實(shí)、正確地反映人民群眾的意見和呼聲，客觀公正地報(bào)道事實(shí)和發(fā)表評(píng)論。另一方面，要堅(jiān)持正確的思想方法，在看問題、寫文章、發(fā)議論時(shí)，不僅想到“怎么看”，還能想到“怎么辦”；不僅想到“對不對”、“該不該”，還能想到“行不行”、“能不能”，努力實(shí)現(xiàn)宣傳報(bào)道工作政治、社會(huì)和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。三是形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新聞宣傳工作，必須依靠各方面的密切配合、共同努力，通過整合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳資源，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳合力，不斷“形成高音、中音、低音的和聲”，奏響廣州反腐倡廉大合唱。
王曉玲要求，要繼續(xù)秉承陽光、開放、友好的理念，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，密切與媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)廉潔廣州系列宣傳主題策劃，繼續(xù)用好用活定期新聞發(fā)布會(huì)、廉潔廣州導(dǎo)報(bào)等載體，及時(shí)提供廉潔廣州建設(shè)更鮮活、更典型、更豐富的新聞素材，大力支持媒體開展黨風(fēng)廉政新聞宣傳和輿論監(jiān)督，積極為各大媒體宣傳報(bào)道廉潔廣州建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(采寫：記者 成希 實(shí)習(xí)生 農(nóng)寶朱 任俊錳)