全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超
全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超昨天表示，北京已被中央確定為第三批司法體制改革試點(diǎn)，改革方案上半年將報(bào)送中央審批，若審批順利下半年將開始試點(diǎn)。
“改革的力度會(huì)非常大，方案大體和上海相同�！辈贿^，楊曉超也表示，所謂試點(diǎn)并不是全部的司法機(jī)構(gòu)同時(shí)試點(diǎn)，而是選擇一部分進(jìn)行試點(diǎn)。按照中央的要求，北京目前已設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，并設(shè)立了四中院和四分檢。楊曉超介紹，一些跨行政區(qū)劃的行政案件，跨區(qū)劃的一審案件，過去都在基層院審，現(xiàn)在都在四中院進(jìn)行審理。
“今后在基層院試點(diǎn)跨行政區(qū)劃意義更大，目前北京有設(shè)立跨行政區(qū)劃基層院的想法，但是還沒有考慮成熟�！睏顣猿硎�，這個(gè)設(shè)想操作性比較復(fù)雜，目前還沒有相關(guān)方案，今年不會(huì)試點(diǎn)。
另外，針對(duì)本次立法法修正案草案的一大亮點(diǎn)——明確稅收法定原則，楊曉超提出，明確稅收法定原則是立法法修正案草案一大進(jìn)步，但是仔細(xì)審視此次提交大會(huì)審議的草案，仍不足以制止目前存在的諸如“三次提高燃油消費(fèi)稅”等情況。
楊曉超解釋，稅收法定是三大原則，即稅種法定、稅收要素法定、稅收程序法定。但是，目前僅規(guī)定，稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度法定對(duì)于稅種、稅收要素并沒有體現(xiàn)法定�！斑@就給今后在操作中或者在執(zhí)行中隨意或者人為地增稅、減稅留下了很大的空間”，楊曉超表示。晨報(bào)訊(記者 鄒樂)