9.75億美元的罰單，折合人民幣60.88億元，一場耗時(shí)長達(dá)16個(gè)月的反壟斷馬拉松終于結(jié)案，并創(chuàng)造了中國反壟斷史上最大的一筆罰單記錄……2014年，國家發(fā)展改革委著力加大價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作力度，積極規(guī)范市場價(jià)格行為，維護(hù)促進(jìn)公平競爭，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境，取得了新的成績。全國共查處各類價(jià)格違法案件2.49萬件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁44.72億元。中國的反壟斷受到了來自全球的空前關(guān)注，外媒、外國商會(huì)等對(duì)中國反壟斷表現(xiàn)出了不滿和抗議，反壟斷調(diào)查背后的真相是什么？反壟斷能夠讓外資品牌的汽車價(jià)格下降嗎？反壟斷會(huì)給我們帶來哪些好處？2月15號(hào)21：55《對(duì)話》邀請(qǐng)國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林現(xiàn)場召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)質(zhì)疑，還原真相！
真相一：反壟斷是否內(nèi)外有別？
【許昆林】：如果全面觀察反壟斷工作不難得出這樣的結(jié)論，我可以很明確地告訴大家，我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發(fā)，對(duì)涉嫌企業(yè)不會(huì)分性質(zhì)不同、國別不同而有所區(qū)別，都是一視同仁的，同等對(duì)待的。
真相二：反壟斷執(zhí)法程序不合規(guī)不透明？
【謝冠斌】：有一些主要說法還是來自來源于國外商會(huì)。我也通讀了他們寫的質(zhì)疑，只有結(jié)論，沒有分析事實(shí)，也沒有結(jié)論。
【陳偉鴻】：可能謝律師眼中，這僅僅是一個(gè)結(jié)論，沒有支撐的證據(jù)。我試著提供一個(gè)，不知道能不能當(dāng)證據(jù)。一家被你調(diào)查的水泥企業(yè)的人，他們來了，我們中午吃飯的時(shí)候很緊張，他們到了一樓，我們?cè)谖鍢锹牭降紫潞芸植赖囊粋�(gè)局面，大聲喊怎樣，我們要開始調(diào)查了。反正在他的描述當(dāng)中，這是很慌亂的，讓人著急，擔(dān)心、恐懼的畫面，這算不算可以支撐這個(gè)觀點(diǎn)的證據(jù)。
【處長】：我們現(xiàn)場檢查，有的叫突擊，還有國外叫黎明突襲，都是從美國和西方學(xué)來的。我本人09年參加美國和歐盟組織的兩次如何突襲的培訓(xùn)，應(yīng)該說老師教的我們。按照中國法律出去執(zhí)法一定要有兩個(gè)執(zhí)法官員，一定要出示執(zhí)法證件，然后講明來意，然后講你干什么，還要介紹你來的每個(gè)人的情況。我們的程序就是根據(jù)反壟斷賦予我們的執(zhí)法權(quán)限，可以到營業(yè)場所和相關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查，提取相關(guān)資料。
當(dāng)時(shí)是去一所很高端的寫字樓，我們正好上班時(shí)間都進(jìn)去了，到了公司，外企公司都有一個(gè)大玻璃門，刷卡進(jìn)去。我就把我的三個(gè)證件、身份證、執(zhí)法證、工作證帖到門上，他看了看，小姑娘看了看。北京來的，北京來的，北京來了，趕緊走，趕緊走！昨天接待三撥了，再不走報(bào)警了。我是國家發(fā)改委，國家發(fā)改委我們聽得多了，趕緊走吧，趕緊走了。我說你打12345市長熱線或者是12358價(jià)格舉報(bào)電話，最后通過這個(gè)電話打到上海發(fā)改委，又打到處，說有這個(gè)人，今天去上海搞檢查？是，去哪一家公司不知道，只知道到上海搞檢查了。這才讓我們進(jìn)去了。進(jìn)去以后，中方、外方人都過來給你道歉了。
真相三：反壟斷在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是貿(mào)易保護(hù)主義？
【許昆林】：我們的反壟斷工作都是從壟斷行為出發(fā)的，反壟斷的立法的主要目的就是維護(hù)公平競爭的秩序，公平是其精神實(shí)質(zhì)。中國的《反壟斷法》是為了維護(hù)公平競爭的市場秩序，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，絕不是貿(mào)易主義保護(hù)的工具。那么實(shí)際上知道世貿(mào)組織問題，實(shí)際上就是他們指責(zé)我們對(duì)價(jià)格有不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，在這兒也澄清一個(gè)事實(shí)，就是這個(gè)價(jià)格的定價(jià)權(quán)是屬于企業(yè)的，我們的監(jiān)管重點(diǎn)是壟斷行為，我們不干預(yù)企業(yè)的定價(jià)自主權(quán)。
【陳偉鴻】：這些年大家覺得你們站在反壟斷第一線，當(dāng)然站在第一線跟以往有不一樣的感覺，跟遺忘的工作相比有什么特別的不同感覺嗎？
【許昆林】：我們反壟斷工作越做越覺得非常有意義的一件事情。因?yàn)樗菫榱藙?chuàng)造一個(gè)公平的競爭市場環(huán)境，這次天津夏季達(dá)沃斯主題就是“創(chuàng)新”。創(chuàng)新主體是企業(yè)，是市場，那么為這個(gè)企業(yè)，為這個(gè)市場創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境非常非常重要，尤其對(duì)我們國家來說，我們好多領(lǐng)域缺乏核心的技術(shù)，我們更需要?jiǎng)?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，我們要打造經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，技術(shù)是非常重要的，創(chuàng)新是非常重要的。那么這個(gè)技術(shù)從哪里來？就要從市場來，從企業(yè)那邊來。那么政府能為企業(yè)做什么呢？當(dāng)然可以適當(dāng)?shù)赜幸恍�，過去習(xí)慣性是給一定的扶持政策，撥一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。這些也不能說沒有作用，但是它這個(gè)刺激作用是有限的。原因不斷地刺激，必須是來自于市場，在市場無情的競爭中企業(yè)會(huì)持續(xù)著創(chuàng)新壓力，所以我自己總結(jié)了一句話。就是說“競爭是創(chuàng)新的原動(dòng)力，源源不斷的動(dòng)力”。
【主持人】：所以你會(huì)一直堅(jiān)持站在反壟斷的第一線。
【許昆林】：只要不把我工作調(diào)動(dòng)了，我肯定會(huì)堅(jiān)持下去。