今日下午，海南省六屆紀委第五次全會在海口開幕，至此，繼十八屆中央紀委五次全會后，全國31省份紀委對今年地方反腐做出布置。一條由中央到地方，自上而下的“反腐繩索”全面形成合力。

　　《法制晚報》記者梳理各地紀委全會報告發(fā)現(xiàn)，30省份紀委均明確表示，鼓勵群眾對“四風(fēng)”問題實名舉報、嚴查紀檢干部跑風(fēng)漏氣、緊盯轉(zhuǎn)移贓款贓物對抗審查等是地方紀委今年反腐的重中之重。有20個省份重點強調(diào)，嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。

　　自1月18日以來，各省份陸續(xù)召開紀委全會，傳達學(xué)習(xí)十八屆中央紀委五次全會精神，總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署2015年工作。

　　各地紀委表態(tài)將同黨中央一致，對腐敗繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有案必查，“老虎”“蒼蠅”一起打、強化“不敢腐”的氛圍。持續(xù)懲治“小官貪腐”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，形成震懾。

　　重點一：明確鼓勵群眾實名舉報“四風(fēng)”

　　1月14日，第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議閉幕。隨后，各地區(qū)各部門迅即召開會議，傳達學(xué)習(xí)全會精神。在短短1個月的時間里，截至今天，全國30個省份紀委全會全部召開。

　　《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，鼓勵群眾實名舉報“四風(fēng)”問題、嚴查紀檢干部跑風(fēng)漏氣、緊盯轉(zhuǎn)移贓款贓物對抗審查等內(nèi)容在30個省份均有明確提及，成為地方紀委今年反腐的重中之重。有20個省份重點強調(diào)，嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。

　　2013年6月18日在北京召開中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。會議強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

　　此后，“四風(fēng)”便成為家喻戶曉的熱詞深入人心，并成為許多官員不敢觸摸的底線。2014年，中紀委在有關(guān)通知中多次發(fā)出歡迎舉報的信息，并在其官方網(wǎng)站醒目位置公開舉報電話、網(wǎng)址、郵箱等，歡迎廣大群眾對“四風(fēng)”問題進行如實舉報。

　　今年年初，中紀委稱，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央紀委要求，積極加大明察暗訪力度，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為，其中湖北、河南、山東等地給予黨紀政紀處分人數(shù)均超過2000人，嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　梳理地方紀委全會，法晚記者注意到，“四風(fēng)”問題將繼續(xù)成為今年治腐的關(guān)鍵領(lǐng)域，并保持“零容忍”態(tài)度。如北京、廣東、江蘇等省市都用“馳而不息”來表述對“四風(fēng)”問題的關(guān)注。

　　“馳而不息糾正‘四風(fēng)’，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。緊盯‘四風(fēng)’新動向，堅決查處違反中央八項規(guī)定精神的行為，重點整治收送紅包禮金，公款吃喝、旅游、送禮，違規(guī)打高爾夫球以及亂作為、慢作為、不作為等問題�！睆V東省紀委全會上如是布置2015年工作。

　　江蘇省紀委在“馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)”的要求下具體提出，加強對中央和省關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力防松懈防變通防反彈。

　　湖北省紀委為防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，明確提出鼓勵群眾實名舉報“四風(fēng)”問題，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。山東紀委則表示對頂風(fēng)違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責(zé)。另外，公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}依然是各地紀委今年主抓和懲治的重點。

　　重點二：嚴查紀檢干部跑風(fēng)漏氣“燈下黑”

　　受中紀委“加強自身建設(shè)”、“打鐵還需自身硬”的影響，地方紀委也在紀檢隊伍加強自身建設(shè)方面，提出明確要求�！斗ㄖ仆韴蟆酚浾呤崂�，多數(shù)省份紀委全會立志建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，切實防止“燈下黑”。

　　值得一提的是，十八屆中紀委五次全會，確認了中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會之前做出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。此系1997年以來，4屆中紀委的29次全會中，首次確認開除中紀委委員的黨籍。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家接受《法制晚報》記者采訪時稱，首次確認開除兩名中紀委委員黨籍，體現(xiàn)了中紀委一貫的嚴打“自家虎”作風(fēng)，純潔隊伍，嚴防“燈下黑”。

　　受此影響，上海市紀委要求，全市紀檢監(jiān)察干部要把干凈做人做事作為一條必須堅守的底線。要嚴格自律，對自己從嚴要求，時刻保持警醒，日常交往有原則、有界線、有規(guī)矩，守住廉潔底線和紀律底線。

　　江蘇、山東省紀委提出，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題，對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。湖北、重慶等省市紀委明確提出要求，以零容忍的態(tài)度查處紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部違紀違法問題。

　　另外，江蘇、江西、四川、山東等地嚴格監(jiān)督管理，健全內(nèi)控機制，嚴肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為，堅決清除害群之馬。

　　“對碌碌無為的干部，堅決采取撤換、調(diào)整等組織措施；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)�！鄙綎|紀委稱。

　　在十八屆中央紀委第五次全體會議上，中紀委要求，把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。

　　《法制晚報》記者注意到，該表述成了各省區(qū)市紀委全會中的標準。浙江方面稱，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容�！鞍堰`反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點�！痹颇鲜〖o委全會上要求，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。

　　上海市紀委要求，堅決糾正個人主義、自由主義和山頭主義，尤其在紀律審查時，對目無組織、欺騙組織、對抗組織、串供的行為，要從嚴從重查處。另外，湖北、江西、山東、貴州等地也一致要求，對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴肅查處。

　　在近年落馬的官員中，不少官員親屬插手工程建設(shè)問題嚴重，已成為腐敗官員的洗錢工具和搖錢樹，從工程建設(shè)中牟取巨額利潤。評論認為，官員親屬一旦插手工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域，勢必為腐敗埋下伏筆，或成為腐敗的溫床。

　　除中央多次三令五申的強調(diào)外，《法制晚報》梳理各省份紀委全會發(fā)現(xiàn)，該問題依然嚴峻，多數(shù)地方紀委已納入2015年重點監(jiān)管的范圍。廣東省紀委要求，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許擅權(quán)干政、牟取私利。

　　湖北、浙江、重慶、云南、江西、山東方面稱，2015年重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。

　　另外，在選人用人方面，江蘇、浙江、四川表示，今年將研究制定紀委書記、副書記提名考察具體辦法。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的制定、修訂工作。本版文/記者 溫如軍