省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理究竟是怎么回事？檢察官遴選委員會(huì)的選任原則是什么？主任檢察官“有多大權(quán)力”？省人大代表、省檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。
說(shuō)反腐：
去年全省查34個(gè)“大貪官”
羊城晚報(bào)：反腐敗是2014年的高頻詞匯，去年由省檢察院立案?jìng)刹榈膹d級(jí)以上干部有多少人？
鄭紅：2014年，全省檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪2681人、瀆職侵權(quán)犯罪762人，同比分別上升14.23%和4.96%，其中廳級(jí)以上干部34人，縣處級(jí)干部243人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4.93億元。
省檢察院加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，查辦了一批大案要案。立案?jìng)刹樨澪圪V賂、挪用公款百萬(wàn)元以上和重特大瀆職侵權(quán)犯罪案件568件，同比上升19.08%。其中省檢察院立案?jìng)刹?6人，包括海南省原副省長(zhǎng)譚力、省科技廳原廳長(zhǎng)李興華等廳級(jí)以上干部18人。
說(shuō)改革：
遴選檢察官不論資排輩
羊城晚報(bào)：廣東是中央確定的7個(gè)司法體制改革試點(diǎn)省市之一。檢察改革包括檢察官辦案責(zé)任制，這一制度的主要內(nèi)容是什么？
鄭紅：檢察官辦案責(zé)任制即改變過(guò)去“檢察人員承辦、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、主管檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定”的三級(jí)審批辦案模式，通過(guò)檢察長(zhǎng)授權(quán)將部分事項(xiàng)的決定權(quán)授予主任檢察官行使，讓檢察權(quán)按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)決定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的模式運(yùn)行，保障檢察官依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
這項(xiàng)改革是檢察體制改革試點(diǎn)的首要任務(wù)，居于核心地位。開(kāi)展這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，我們將圍繞三個(gè)方面：一是與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合結(jié)合起來(lái)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，特別是要精簡(jiǎn)綜合部門(mén)的數(shù)量，增加業(yè)務(wù)部門(mén)在全院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的比重；二是建立主任檢察官權(quán)力清單制度。明確主任檢察官與辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人、檢察長(zhǎng)(包括副檢察長(zhǎng))和檢察委員會(huì)，以及辦案組內(nèi)其他人員之間的權(quán)力界限，合理設(shè)定主任檢察官的權(quán)力；三是真正實(shí)現(xiàn)主任檢察官責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。要讓主任檢察官行使案件決定權(quán)的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的辦案責(zé)任，對(duì)辦理的案件終身負(fù)責(zé)。
羊城晚報(bào)：檢察人員分類(lèi)管理中，檢察官的比例為多大比較合適？如何遴選檢察官？
鄭紅：全省準(zhǔn)備經(jīng)過(guò)5年的過(guò)渡期，逐步將檢察人員劃分為檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員三大類(lèi)別，分類(lèi)進(jìn)行管理，其中檢察官占39%，司法行政人員占15%，檢察輔助人員占46%。
分類(lèi)管理改革是改革的難點(diǎn)所在。為此，廣東將建立專(zhuān)門(mén)的檢察官遴選委員會(huì)，統(tǒng)一進(jìn)行檢察官選任工作。在首批檢察官選任時(shí)，將嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)錄取，防止論資排輩、遷就照顧，保證讓所有符合條件的檢察人員都平等參與競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)讓辦案骨干都留在檢察官隊(duì)伍中。同時(shí)，建立檢察官年度考核機(jī)制，對(duì)被任命為檢察官的人員每年進(jìn)行考核，不合格的要調(diào)整出檢察官隊(duì)伍。對(duì)于檢察官員額，全省將在確保比例控制在39%以下的基礎(chǔ)上適度向案件數(shù)量較多的地區(qū)傾斜，向基層檢察院傾斜，向一線辦案部門(mén)傾斜。
羊城晚報(bào)：如何保障一線辦案檢察官不受外部干擾依法履職？
鄭紅：這涉及建立檢察官職業(yè)保障制度。做好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)是建立健全檢察官履職保障機(jī)制。如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。同時(shí)，考慮到司法工作的職業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)延長(zhǎng)一線檢察官的退休年齡，探索由本人申請(qǐng)并經(jīng)考核、批準(zhǔn)后延遲至65歲退休。
說(shuō)管理：
各級(jí)檢察院經(jīng)費(fèi)由政府管理
羊城晚報(bào)：十八屆三中全會(huì)明確了改革的方向之一是推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，這方面目前的進(jìn)展如何？
鄭紅：省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的重要保障。省級(jí)以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理不等同于省級(jí)以下檢察院的垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理以后，市級(jí)、縣級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)由省級(jí)黨委管理，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級(jí)黨委可以委托當(dāng)?shù)厥屑?jí)黨委管理；各級(jí)檢察院的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)由省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，而不是由省檢察院管理�！ ⊙虺峭韴�(bào)記者 董柳 通訊員 韋磊