11日，省人大代表、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂向省十二屆人大三次會(huì)議作了法院工作報(bào)告，將廣東法院一年來(lái)的“成績(jī)單”亮給代表們看。鄭鄂還就司法體制改革、冤假錯(cuò)案的形成原因、遏制司法腐敗等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，接受了本報(bào)專(zhuān)訪。
談司法改革：
廣東試點(diǎn)方案將落地
羊城晚報(bào)：廣東作為全國(guó)司法體制改革的7個(gè)試點(diǎn)省市之一，目前啟動(dòng)了哪些具體改革措施？
鄭鄂：目前，省法院對(duì)佛山、汕頭和茂名三個(gè)試點(diǎn)市的改革方案進(jìn)行了兩輪指導(dǎo)修改，即將落地進(jìn)入實(shí)施階段。
省法院還起草了15項(xiàng)配套規(guī)定和方案，涵蓋了審判委員會(huì)工作機(jī)制改革、案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、法官績(jī)效考評(píng)、錯(cuò)案責(zé)任追究等方面。并草擬了法官遴選辦法、遴選委員會(huì)章程、遴選委員會(huì)辦公室設(shè)置、員額核定辦法、法官懲戒辦法、法官懲戒委員會(huì)辦公室設(shè)置等建議稿。還對(duì)法官助理和書(shū)記員的管理、工作職責(zé)以及政府雇員聘任和管理等司法輔助人員的管理出臺(tái)辦法草案。這些都將等待有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
談司法腐�。�
減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)
羊城晚報(bào)：你在報(bào)告中介紹了去年廣東法院出現(xiàn)的違反廉政規(guī)定和辦案紀(jì)律等違法違紀(jì)案件的情況。對(duì)于遏制司法腐敗，廣東省高院有哪些辦法？
鄭鄂：對(duì)于司法腐敗，我們一直是抱著“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持有腐必懲，懲處必嚴(yán)。2014年，共立案查處違反廉政規(guī)定和辦案紀(jì)律等違法違紀(jì)案件96件153人，落實(shí)“一案雙查”制度，共對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違法案件的22個(gè)法院的25個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部追究黨廉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
我們認(rèn)為，要治理腐敗，必須從制度建設(shè)入手。為此，省法院制定《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全的懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，針對(duì)審判中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定或修改了《量刑證據(jù)規(guī)則》、《審理減刑、假釋案件實(shí)施細(xì)則》、《審判執(zhí)行流程管理規(guī)定》等規(guī)范性文件幾十件，全面規(guī)范辦案程序和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮了自由裁量的空間，減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。
談“死磕派”：
法官應(yīng)尊重律師權(quán)利
羊城晚報(bào)：近年“死磕派”成為一個(gè)司法界的熱詞，去年廣州有的案件就出現(xiàn)了“死磕派”律師的身影。你如何評(píng)價(jià)“死磕派”律師？
鄭鄂：“死磕派”律師是民間對(duì)一些律師或律師的一些做法的稱(chēng)謂，我個(gè)人不贊成這一提法。在法庭上，律師的對(duì)手是對(duì)方當(dāng)事人及其代理人，而不是法官，律師要做的應(yīng)該是舉證說(shuō)法，依法有據(jù)地說(shuō)服法官采納自己的代理意見(jiàn)。這樣的律師，法官一定歡迎。但是，如果一些律師通過(guò)“鬧庭”、“退庭”這種違反職業(yè)道德、違反法庭規(guī)則的方式表達(dá)訴求的話，我們不支持、不贊同。
律師是推進(jìn)依法治國(guó)的一支重要力量，也是我們構(gòu)建法律職業(yè)共同體不可或缺的重要組成部分。我們的法官應(yīng)充分尊重并保障律師行使辯護(hù)權(quán)，做到兼聽(tīng)則明。
談冤假錯(cuò)案：
應(yīng)恪守疑罪從無(wú)理念
羊城晚報(bào)：去年全國(guó)多起冤假錯(cuò)案得到法院再審糾正，包括內(nèi)蒙古的呼格吉勒?qǐng)D案、福建念斌案，還有珠海的徐輝案，冤假錯(cuò)案的成因有哪些？
鄭鄂：對(duì)于錯(cuò)案的發(fā)生，我深感痛惜，更深感身上責(zé)任的重大。我想，任何一個(gè)法官都與我有同樣的感受，誰(shuí)也不愿意看到錯(cuò)案的發(fā)生。
反觀過(guò)去，之所以會(huì)出現(xiàn)呼格案、徐輝案，有刑偵人員、檢察機(jī)關(guān)、法官個(gè)人的因素，有刑訊逼供慣用做法所致，但更深層次的原因是觀念和制度，強(qiáng)調(diào)有罪觀念，以“偵查為中心”，而不是法庭認(rèn)定有罪才有罪，十八屆四中全會(huì)提出司法改革，要建立以“審判為中心”的訴訟制度，這是減少、避免錯(cuò)案發(fā)生的重要制度安排。
羊城晚報(bào)：從法院和法官的角度，應(yīng)該如何減少、避免冤假錯(cuò)案？
鄭鄂：我們最近糾正的徐輝案就是典型的例子。這個(gè)案子得到糾正并不是因?yàn)椤罢鎯闯霈F(xiàn)”或“死者歸來(lái)”，是我們根據(jù)徐輝的申訴及檢察機(jī)關(guān)的建議，啟動(dòng)了審判監(jiān)督程序，經(jīng)再審審查，認(rèn)為案件的事實(shí)不清、證據(jù)不足，按照疑罪從無(wú)的原則，依法宣告徐輝無(wú)罪。
從徐輝案中，法官要吸取教訓(xùn)，尤其是對(duì)“定放兩難”的案件，一定要堅(jiān)守以審判為中心，恪守疑罪從無(wú)的現(xiàn)代司法理念，杜絕“疑罪從輕”、“疑罪從有”再發(fā)生。羊城晚報(bào)記者 董柳