據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，剛剛過(guò)去的這個(gè)小年，河南平頂山市有上千戶群眾，過(guò)得并不安心。因?yàn)樗麄冊(cè)鴮⒋蠊P積蓄投向一家號(hào)稱當(dāng)?shù)刈畲蟮膿?dān)保公司——平頂山市億通投資擔(dān)保公司，2014年11月28號(hào)，該公司宣布，停止支付本金和利息。20天后，當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào)，該公司涉嫌非法吸收公眾存款。
然而，就在公司宣布停止支付本息的8天前，也就是11月20號(hào)，平頂山市新華區(qū)政府還曾專門召集包括區(qū)工信局、億通公司、投資客戶等多方參加的會(huì)議。會(huì)上，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)表示，億通公司資可抵債，為了讓投資者放心，政府將監(jiān)管億通公司的所有資產(chǎn)。而早在2012年，新華區(qū)政府還曾專門發(fā)出紅頭文件，表示：政府承擔(dān)對(duì)億通公司因監(jiān)管缺失造成的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任。
政府為何要專門發(fā)文為一家公司承擔(dān)所謂的責(zé)任？為何政府認(rèn)為公司資可抵債，8天之后就出了事？
平頂山市億通投資擔(dān)保有限公司，是經(jīng)省工信廳、市工商行政管理局核準(zhǔn)成立的專業(yè)性擔(dān)保公司，公司注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，主要從事的業(yè)務(wù)是為中小微企業(yè)、個(gè)體商戶及其它借款人提供中短期投融資擔(dān)保、咨詢服務(wù)。2012年5月，我公司申請(qǐng)辦理第三批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，市工信局和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我公司注冊(cè)資本金、銀行托管資金到位情況，和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金足額到位情況，進(jìn)行了調(diào)查，并簽發(fā)了資格認(rèn)定。
這是平頂山市億通投資擔(dān)保公司官網(wǎng)上發(fā)布的宣傳片的音響。雖然工商登記信息顯示，這家公司的注冊(cè)資本是3000萬(wàn)，經(jīng)營(yíng)范圍也僅限于擔(dān)保、投資、融資咨詢等中介服務(wù)。但公司堅(jiān)稱，注冊(cè)資本5000萬(wàn)，可經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保公司所能經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)業(yè)務(wù)。
宣傳片中，還有這樣的說(shuō)法：
2012年4月，按照省工信廳的要求，存入平頂山銀行2000萬(wàn)元作為公司風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金；2012年4月23日，公司在平頂山市農(nóng)村信用合作聯(lián)社存入托管資金2500萬(wàn)元；2012年5月，公司在平頂山市新華區(qū)地稅局預(yù)交100萬(wàn)元稅款。2012年6月，由平頂山市新華區(qū)人民政府對(duì)公司出具了《關(guān)于承擔(dān)平頂山市億通投資擔(dān)保有限公司風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任的報(bào)告》，簽發(fā)人徐延杰，以及合法法規(guī)的報(bào)告。
曾在該公司投放十多萬(wàn)元的投資者王先生說(shuō)，正是新華區(qū)政府當(dāng)年出具的這個(gè)2012【48】號(hào)文，堅(jiān)定了他的投資信心：
王先生：考察了幾個(gè)擔(dān)保公司，相比而言，億通公司證件比較全，尤其更讓我相信的是，新華區(qū)政府的48號(hào)文，看了這個(gè)48號(hào)文，我吃了定心丸，感覺(jué)易通擔(dān)保公司還是比較正規(guī)。我對(duì)48號(hào)文的理解，萬(wàn)一出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由政府擔(dān)責(zé)任。
多位投資者表示，在2014年11月之前，億通公司的確能按期足額支付最高達(dá)24%年利率的利息。但11月10號(hào)，在約定的利息支付日，公司卻延遲付息了。一些投資者表示擔(dān)憂，并向公司索要本金。隨后，投資者越聚越多。2014年11月20號(hào)，新華區(qū)政府召集億通公司與投資者開會(huì)。投資者李先生說(shuō)，在會(huì)上，新華區(qū)的一位邱副區(qū)長(zhǎng)向大家保證——億通公司資可抵債，并呼吁投資者不要恐慌：
李先生：邱區(qū)長(zhǎng)保證，這都是原件，項(xiàng)目就有綠樹園、佳田新天地，光這幾個(gè)大的項(xiàng)目都?jí)虼蠹伊�，都裝在檔案袋了，這個(gè)東西區(qū)政府來(lái)保管，所以說(shuō)承諾咱的本金不要抽，合同順延半年，息照打，半年后付息付本，11月20號(hào)出臺(tái)這套方案，大家想政府都在這坐著，我還想他不是代表個(gè)人，他代表一個(gè)區(qū)政府，所以說(shuō)大家都相信了。
在投資者提供的一段現(xiàn)場(chǎng)視頻中，一位自稱新華區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的男子，有如下說(shuō)法：
自稱新華區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)的男子：給大家通報(bào)一下，這個(gè)億通公司，最起碼大家投入的這個(gè)錢，這個(gè)老母雞肯定是在的，這一點(diǎn)大家放心。我剛剛看了他現(xiàn)在的資產(chǎn)，有四個(gè)地方，一個(gè)是葉縣的商務(wù)大酒店，價(jià)值不到4個(gè)億，凌云路上有個(gè)九九綠墅園，臨街的，大概7000萬(wàn)，產(chǎn)權(quán)也是他們的，還有個(gè)新天地商用寫字樓，大概值1300萬(wàn)，另外還有公司搞的一些融資、借款，大概有1.3個(gè)億，所以說(shuō)加到一起有五六個(gè)億。鑒于目前的情況，公司所有的資產(chǎn)都在我們政府監(jiān)管之下。
李先生說(shuō)，承諾還沒(méi)落地，8天后，也就是11月28號(hào)，億通公司停止支付本息了：
李先生：打11月28號(hào)，一切都沒(méi)有了，息也沒(méi)有了，更別說(shuō)本了。
停付本息，引起了投資者的不安，但想起八天之前新華區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的承諾，一些投資者還抱有投資被追回的希望：按照當(dāng)天會(huì)上的說(shuō)法，億通公司還有價(jià)值五六個(gè)億的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)都在政府監(jiān)管之下。然而，投資者稱，他們隨后了解到的情況，卻大大出乎意料。
投資者稱，11月28日，億通公司全面停止支付本金和利息。但直到六天之后的12月4號(hào)，區(qū)政府才作出決定，對(duì)億通公司成立專案組進(jìn)行立案調(diào)查，同時(shí)，政府成立工作組處理億通公司相關(guān)事宜。
一些投資者想起了當(dāng)初保管在政府手中、億通公司多處固定資產(chǎn)的原始憑證。但追查之后，卻發(fā)現(xiàn)這些原始憑證已經(jīng)過(guò)戶給了其它公司：
投資者：這三個(gè)項(xiàng)目的各種證件是工信局一個(gè)主任李廣艷說(shuō)是被搶走了，本身原先證件邱副區(qū)長(zhǎng)保存，李廣艷說(shuō)拿給徐區(qū)長(zhǎng)看看，結(jié)果等于說(shuō)時(shí)隔26天又說(shuō)這幾種證件被搶走。
投資者們的這些說(shuō)法，也得到了億通公司一位客戶經(jīng)理的證實(shí)：
客戶經(jīng)理：客戶之間先出幾個(gè)代表，客戶代表開始參與追查資產(chǎn)，追到這兒說(shuō)沒(méi)啦抵押給別人了，追到那兒說(shuō)抵押給別人了。
這位客戶經(jīng)理還表示，公司之前所宣稱的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、托管資金等數(shù)千萬(wàn)元，也在2014年10月左右，陸續(xù)被轉(zhuǎn)移一空：
客戶經(jīng)理：出了事之后，經(jīng)客戶代表一點(diǎn)點(diǎn)扣著走，就是說(shuō)問(wèn)到哪，啥都沒(méi)有了，他以前就是說(shuō)固定資產(chǎn)，在銀行交的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金啊，托管資金啊，政府告知都沒(méi)啦。
保管在政府的資產(chǎn)憑證，是否真的被突然拿走并辦理了過(guò)戶？事發(fā)前8天，新華區(qū)政府為何還堅(jiān)定地向投資者保證，億通公司資可抵債，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？而作為一級(jí)政府，為何要專門對(duì)一家公司出具紅頭文件，表明政府為這家企業(yè)承擔(dān)所謂的若干責(zé)任？
11日上午，就投資者的這些說(shuō)法和疑問(wèn)，記者向新華區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門工信局求證。隨后被要求請(qǐng)示新華區(qū)宣傳部門。記者按要求提交相關(guān)采訪證件、介紹信、采訪提綱之后，被告知區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門暫時(shí)無(wú)法接受采訪。截至發(fā)稿時(shí)，當(dāng)?shù)貨](méi)有就此事作出回應(yīng)與解釋。(記者肖源 劉會(huì)民)