為防腐敗,2014年發(fā)改委黨組出臺(tái)《干部輪崗交流工作暫行辦法》,根據(jù)辦法,國(guó)家發(fā)改委在全委范圍內(nèi)深入推進(jìn)干部輪崗交流,從司局長(zhǎng)到處長(zhǎng)、副處長(zhǎng),甚至到主任科員,輪崗交流涉及數(shù)百個(gè)崗位。(2月10日《人民日?qǐng)?bào)》)
輪崗交流有利于打破干部由于長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位、同一工作領(lǐng)域形成的“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”,對(duì)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗無疑能起到積極作用,是一項(xiàng)被人普遍看好且廣泛運(yùn)用的制度性舉措。
在肯定其積極意義的同時(shí),有必要提醒一句,不可高估輪崗制度的防腐作用,將其視為包醫(yī)腐敗病的唯一良藥。輪崗制度雖有利于防腐,但不能說是最好、最有效的防腐制度,其局限性顯而易見。
以劉鐵男為例,觀其腐敗履歷,不存在換了崗位就不貪的情況。深圳海關(guān)腐敗窩案也是,即便實(shí)行輪崗制度,也難以改變腐敗“代際相傳”現(xiàn)象發(fā)生。這是由輪崗制度的先天性缺陷所決定的,即輪崗只換人不換權(quán)力,也就是說,崗位權(quán)力沒被削弱,即使掌權(quán)者易人,也照樣能成為滋生腐敗的溫床!跬鯇W(xué)進(jìn)