杜絕有錢(qián)人有權(quán)人減刑快、假釋多 二中院對(duì)三類(lèi)犯罪從嚴(yán) 40件大要案公開(kāi)審理
何再貴 減刑一年
為杜絕“有錢(qián)人”、“有權(quán)人”減刑快、假釋多、服刑時(shí)間短問(wèn)題，從2014年6月1日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》規(guī)定，要求減刑、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。六大類(lèi)案件必須公開(kāi)開(kāi)庭。
今天上午，二中院通報(bào)該院2014年來(lái)審理減刑、假釋案情況，對(duì)3名罪犯裁定不予假釋?zhuān)瑢?duì)1名罪犯裁定不予減刑，對(duì)11名罪犯裁定酌減了提請(qǐng)減刑的刑期。
《法制晚報(bào)》記者從北京法院審判信息網(wǎng)上查詢得知，去年以來(lái)，包括原青海省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)何再貴、原國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處處長(zhǎng)匡新等人被減刑。
審案情況 去年審案460件 40件大要案公開(kāi)審理
據(jù)二中院董建中副院長(zhǎng)介紹，為杜絕“有錢(qián)人”、“有權(quán)人”減刑快、假釋多、服刑時(shí)間短的問(wèn)題，中央政法委發(fā)文對(duì)減刑、假釋過(guò)程中存在的問(wèn)題予以規(guī)范。
自2014年1月實(shí)施《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》以來(lái)，二中院共審理了460余件減刑、假釋案件，其中對(duì)職務(wù)犯罪、金融類(lèi)犯罪以及涉黑犯罪三類(lèi)犯罪及在社會(huì)上有重大影響的40余件減刑、假釋案件，均進(jìn)行公開(kāi)審理。
據(jù)了解，二中院審理的減刑、假釋案大部分當(dāng)庭宣判。
杜絕“提錢(qián)出獄” 實(shí)行辦案終身負(fù)責(zé)制
為保公正，二中院對(duì)上述案件采取網(wǎng)上公示、邀請(qǐng)人民陪審員參與庭審，并對(duì)已經(jīng)做出裁定的減刑、假釋案件的文書(shū)也在網(wǎng)上予以公示。
二中院副院長(zhǎng)董建中告訴記者，另外對(duì)于涉及三類(lèi)犯罪及在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)公眾關(guān)注的減刑假釋案件，一律邀請(qǐng)人民陪審員組成合議庭，“由不同背景的人民陪審員組成合議庭審理案件，確保裁判結(jié)果更符合常理和社會(huì)。而對(duì)于三類(lèi)犯罪案件公開(kāi)開(kāi)庭審理，一律邀請(qǐng)人大代表或政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。”
為防止庭審走過(guò)場(chǎng)，二中院制定了辦理減刑假釋案件工作細(xì)則。庭審時(shí)通知管教警官、同監(jiān)室罪犯等證人出庭作證，防止庭審走過(guò)場(chǎng)，對(duì)開(kāi)庭審理的案件試行當(dāng)庭宣判制度，絕大多數(shù)案件做到了當(dāng)庭宣判。
為杜絕“提錢(qián)出獄”“花錢(qián)消刑”的現(xiàn)象，二中院組成專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審理減刑、假釋案件的合議庭，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，規(guī)定司法人員在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
對(duì)職務(wù)犯罪等三類(lèi)犯罪減刑假釋從嚴(yán)
二中院對(duì)職務(wù)犯罪、金融類(lèi)犯罪以及涉黑犯罪三類(lèi)罪犯減刑假釋從嚴(yán)把握。不僅考察其是否認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)、接受教育改造等，還要考察其是否主動(dòng)退贓、賠償損失、履行財(cái)產(chǎn)刑等。
2014年，二中院對(duì)3名罪犯裁定不予假釋?zhuān)瑢?duì)1名罪犯裁定不予減刑，對(duì)11名罪犯裁定酌減提請(qǐng)減刑的刑期。
典型案例：罪犯耿某因犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑五年，并處罰金20萬(wàn)元，追繳違法所得1400多萬(wàn)元。執(zhí)行期間，除已追繳的案款1萬(wàn)元外，服刑期間親友代其退繳案款20萬(wàn)元。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)對(duì)耿某假釋。
二中院審理認(rèn)為，耿某雖退繳部分違法所得，但與判令退繳的數(shù)額1400多萬(wàn)元相差較大，不符合假釋條件，裁定對(duì)其不予假釋。后刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)為其報(bào)請(qǐng)減刑一年，合議庭以其退繳違法所得的比例較低，裁定減刑十個(gè)月，酌減了報(bào)請(qǐng)減刑的刑期。
監(jiān)獄審減刑案 有條件會(huì)庭審直播
針對(duì)目前所有減刑案都在監(jiān)獄里開(kāi)庭，今后是否像其他案件一樣也在法院開(kāi)庭的問(wèn)題，負(fù)責(zé)審理減刑假釋案件的資深庭長(zhǎng)張素蓮介紹，目前所有減刑案都在監(jiān)獄里開(kāi)庭。
張素蓮說(shuō)，“是由于此類(lèi)案件必須在罪犯刑法執(zhí)行的場(chǎng)所進(jìn)行審理，但有條件的法庭也可以進(jìn)行審理，但情況較少。由于監(jiān)獄普遍較遠(yuǎn)，在有條件的情況下，法庭會(huì)有庭審直播�！�(記者 洪雪 實(shí)習(xí)生 唐寧)
相關(guān)背景
6月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》明確，人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行；開(kāi)庭審理應(yīng)當(dāng)在罪犯刑罰執(zhí)行場(chǎng)所或者人民法院確定的場(chǎng)所進(jìn)行等。
二中院準(zhǔn)予減刑的部分人員
62歲的何再貴原系青海省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)。
青海省西寧市中級(jí)人民法院于2010年2月26日作出判決，以被告人何再貴犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑十一年。該犯不服，提出上訴。青海省高級(jí)人民法院于2010年6月22日作出(2010)青刑終字第38號(hào)刑事判決，駁回上訴，維持原判。判決發(fā)生法律效力后交付執(zhí)行。
二中院于2013年2月21日作出(2013)二中刑減字第00366號(hào)刑事裁定，對(duì)其減去有期徒刑一年。
二中院審理認(rèn)為，該犯在服刑期間認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，按照《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》要求自己；積極參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，成績(jī)合格；在勞動(dòng)中，服從分配，按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)。在司法部燕城監(jiān)獄于2013年3月、2013年8月、2014年1月、2014年6月共獲表?yè)P(yáng)4次，2013年2月、2014年6月獲單項(xiàng)表?yè)P(yáng)2次。
2015年1月21日，二中院裁定對(duì)何再貴減去有期徒刑一年。
53歲的匡新原系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處處長(zhǎng)。
西城法院于2010年12月20日判決，以匡新犯受賄罪，判處有期徒刑十年。該犯不服上訴。一中院于2011年2月25日終審駁回上訴，維持原判。判決發(fā)生法律效力后，匡新在司法部燕城監(jiān)獄服刑。2013年2月21日二中院對(duì)其減去有期徒刑一年二個(gè)月。
此次燕城監(jiān)獄再次提出減刑建議。
二中院審理后認(rèn)為，匡新在服刑期間認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，按照《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》要求自己；積極參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，成績(jī)合格；在勞動(dòng)中，服從分配，按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)。在司法部燕城監(jiān)獄于2013年2月、2013年5月、2013年8月、2013年12月、2014年4月、2014年7月共獲表?yè)P(yáng)6次，2013年1月、2013年12月、2013年12月共獲單項(xiàng)表?yè)P(yáng)3次。
2014年1月21日，二中院裁定，對(duì)匡新減刑一年。
國(guó)家體育委員會(huì)群眾體育司原司長(zhǎng)、國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心原主任兼中國(guó)足球協(xié)會(huì)原副主席，2012年6月7日因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個(gè)月。
2015年1月12日下午，二中院在司法部燕城監(jiān)獄對(duì)罪犯謝亞龍減刑案進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理，并當(dāng)庭宣判，裁定減去一年有期徒刑。
國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心原主任兼中國(guó)足球協(xié)會(huì)原副主席，2012年6月7日因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個(gè)月。
2014年12月9日下午，二中院在司法部燕城監(jiān)獄對(duì)罪犯南勇減刑案進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理，并當(dāng)庭宣判，裁定減去一年有期徒刑。
44歲的寧凱峰，原北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。
西城法院于2012年8月16日判決，以寧凱峰犯受賄罪，判處有期徒刑十年。判決生效后，其在司法部燕城監(jiān)獄服刑。
經(jīng)法院審理查明，罪犯寧凱峰在服刑期間能認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，積極參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)，于2013年5月、2013年8月、2013年10月、2014年1月、2014年2月、2014年5月、2014年9月共獲表?yè)P(yáng)7次，2014年2月獲單項(xiàng)表?yè)P(yáng)1次。
2014年1月21日，二中院裁定對(duì)寧凱峰減刑一年。文/記者 洪雪 實(shí)習(xí)生 唐寧