建議省人大修訂《廣東省工資支付條例》,在《條例》中增加與上位法相適應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容,以及欠薪保障金、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪保證金制度和工程款與工程賬分設(shè)制度等。
“工會(huì)要實(shí)現(xiàn)從‘職工有困難找工會(huì)’到‘工會(huì)主動(dòng)找困難職工’的轉(zhuǎn)變”“要通過(guò)立法建立廣東省欠薪保障金制度”,在省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,工會(huì)界別委員緊緊圍繞工會(huì)改革和廣大職工關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題,踴躍建言獻(xiàn)策。
職工權(quán)益保護(hù)是省政協(xié)工會(huì)界別委員關(guān)注的焦點(diǎn)。省政協(xié)委員、珠海市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席尤鎮(zhèn)城帶來(lái)了提案——《通過(guò)立法建立廣東省欠薪保障金制度》。
尤鎮(zhèn)城表示,當(dāng)前欠薪是引發(fā)職工群體性事件和影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的首要因素!稄V東省工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2005年施行以來(lái),為規(guī)范我省工資支付行為起到了重要作用。但隨著形勢(shì)發(fā)展,《條例》在當(dāng)下的局限性日益凸顯。比如欠薪處理缺乏有效的救濟(jì)和保障措施,用人單位欠薪違法成本太低等,這使得我省欠薪問(wèn)題難以得到有效解決,職工合法權(quán)益難以保障。
為此,尤鎮(zhèn)城建議省人大修訂《條例》,在《條例》中增加與上位法相適應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容,以及欠薪保障金、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪保證金制度和工程款與工程賬分設(shè)制度等。
據(jù)尤鎮(zhèn)城介紹,近年來(lái),深圳、珠海相繼建立欠薪保障金制度,有效遏制了企業(yè)欠薪行為。他建議省人大在總結(jié)兩市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂《條例》,通過(guò)立法方式建立廣東省欠薪保障金制度,對(duì)全省進(jìn)行統(tǒng)籌安排,及時(shí)有效防止因欠薪引發(fā)的群體性事件。
工程建設(shè)領(lǐng)域是欠薪高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。尤鎮(zhèn)城建議從省的層面推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保證金制度,在企業(yè)登記注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)資金和用工規(guī)模向政府部門(mén)繳納一定的“欠薪保證金”,如果該企業(yè)出現(xiàn)欠薪行為且無(wú)力支付時(shí),政府可動(dòng)用“欠薪保證金”支付工人工資。 (記者/黃應(yīng)來(lái))