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                  首頁(yè) > 生活與法 > 法界動(dòng)態(tài)

                  評(píng)論:撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)“首例”的進(jìn)步與缺憾

                  2015-02-06 16:56:17 來源:鄭州晚報(bào)

                    4日,徐州銅山區(qū)人民法院作出終審判決,撤銷小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán),由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)了解,這是全國(guó)首例由民政部門申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件,也是“兩高”、公安部和民政部四部門聯(lián)合制定的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》頒發(fā)后,全國(guó)第一例司法實(shí)踐。(2月5日《現(xiàn)代快報(bào)》)

                    受害的小玲,可以說生活在權(quán)益的荒蕪地帶,不僅被生父性侵,還被鄰居性侵,即便是生母聞知其遭遇后,也是置若罔聞,若不是關(guān)愛她的張女士,聽到孩子訴說遭遇報(bào)案,這樣被侵害的日子還不知要過多久。

                    個(gè)案折射未成年人權(quán)益保護(hù)干預(yù)介入的真空,在構(gòu)成嚴(yán)重違法犯罪的后果面前,撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)只能起到“兜底”的作用,況且個(gè)案小玲已無實(shí)質(zhì)的監(jiān)護(hù)人,給供養(yǎng)買單是必須解決的,如此,撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)更類似于履行法定程序。

                    《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》中撤銷監(jiān)護(hù)權(quán),只是處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益案件的重要措施。落實(shí)這個(gè)意見,在當(dāng)前還面臨著三個(gè)方面的瓶頸:一是誰來主張未成年人被監(jiān)護(hù)人侵害的權(quán)益?不告不理、不舉不究的現(xiàn)象比較突出;二是監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的侵害構(gòu)成什么情形才能被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)?這在意見中表述比較模糊,不便于操作,如果只是構(gòu)成了嚴(yán)重侵害后果的事實(shí)才被撤銷,意味著保護(hù)的面太窄、保護(hù)的底線太高;三是撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后的保障需要真正配套。監(jiān)護(hù)權(quán)的實(shí)質(zhì)是撫養(yǎng)、教育和關(guān)愛,撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后的“下家”包括親屬、民政、村社區(qū)、社會(huì)公益組織,既需要提供足夠的資源,也需要確立清晰的規(guī)則。

                    撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)難點(diǎn)不在于司法實(shí)踐本身,而在于司法實(shí)踐是否置身于系統(tǒng)可行的保護(hù)制度之上。撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)“首例”背后的缺憾更值得關(guān)注。落實(shí)意見要與建立未成年人保護(hù)的主動(dòng)介入機(jī)制結(jié)合起來,變被動(dòng)為主動(dòng)。要增強(qiáng)救助的保障功能,真正打通“下家”通道。要細(xì)化撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的情形與評(píng)估機(jī)制,增強(qiáng)保護(hù)的及時(shí)性。木須蟲

                  編輯:崔 凡