“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’!比涨傲(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,堅決糾正和解決法治不彰問題。
習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”的古訓(xùn),十八屆四中全會也明確提出“堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵”。在距離全國“兩會”開幕還剩一個月的時間里,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班將主題定位在領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法上,不僅是對四中全會精神的有力貫徹,也為全國“兩會”和全年工作定下了法治建設(shè)總基調(diào)。
推進(jìn)依法治國,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以是“關(guān)鍵少數(shù)”,既是因為領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法律是人民群眾尊法守法的榜樣,法治信仰能否深入人心、外化于行,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭遵守法律;更是因為,法治是黨領(lǐng)導(dǎo)國家、治國理政的基本方式,涵養(yǎng)憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念,形成用法治思維謀劃工作、以法治方式處理問題的工作方式,是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的職責(zé)。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!苯陙,我國法治建設(shè)取得長足進(jìn)步,不僅中國特色法律體系已然成型,數(shù)千年來的人治傳統(tǒng)業(yè)已被法治思維和法治方式所取代。然而,也要看到,無論是黨政決策中的“一言堂”“一支筆”現(xiàn)象,還是政策執(zhí)行中出現(xiàn)的“中梗阻”“最后一公里”難題,抑或是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以權(quán)謀私、以權(quán)枉法問題,“法之必行”仍是一道待解難題,有法不依、有法難依仍是擺在我們面前的“法治痛點(diǎn)”。
“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。”習(xí)近平總書記切中時弊、直擊鵠的關(guān)鍵話語,值得廣大黨員干部深深記取。法治面前不容許任何人當(dāng)“鐵帽子王”,無論官居何位,只要違紀(jì)違法、藐視法律,都必將受到嚴(yán)厲制裁。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起法律敬畏和法治信仰,將法治思維和法治方式運(yùn)用到認(rèn)識事物、判斷是非、解決問題的每一個環(huán)節(jié),方能既不負(fù)黨和人民的期待,依法治國也才能如順?biāo)浦圯p快前進(jìn)。
法律意味著約束,干部遵法守法并不是輕易就能實現(xiàn)的。把脈法治不彰的原因,權(quán)力萬能、人情優(yōu)先、利益至上等思想桎梏,時刻都可能僭越黨紀(jì)國法,令法律“說起來重要,做起來不要”。鑒于此,在提倡學(xué)法用法守法之外,還應(yīng)當(dāng)在激勵機(jī)制、懲罰機(jī)制、保障機(jī)制上下點(diǎn)功夫。譬如把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容;譬如建立重大決策終身責(zé)任制,增加干部依法履職、依法決策的意識;譬如把違法必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的理念嚴(yán)格落實下去,徹底解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、懲處不力的問題。
依法治國不僅是一場治理的革命,更是一場觸及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂的思想革命。領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,方能從根本上提升依法治國的能力和水平,筑牢法治中國的堅強(qiáng)柱石。(作者:李斌)