被告人借調(diào)到國(guó)家信訪局后 伙同多人借非法手段減少邯鄲地區(qū)登記信訪數(shù)量 犯受賄罪獲刑7年
原邯鄲市信訪局工作人員李斌，在國(guó)家信訪局借調(diào)期間，伙同該局來(lái)訪接待司的多名工作人員，通過(guò)接訪時(shí)不錄入電腦、不向地方交辦、不向地方轉(zhuǎn)送信訪件、不通報(bào)等方式，減少邯鄲下屬多個(gè)市縣的信訪登記數(shù)量。
2010年4月至2013年4月，李斌收受邯鄲下屬市縣信訪局工作人員給予的好處共計(jì)226.8萬(wàn)元，其中李斌本人分贓30萬(wàn)元。
2014年12月，李斌在京獲刑。法院認(rèn)定李斌有自首情節(jié)，認(rèn)罪悔罪，對(duì)其減輕處罰，以受賄罪一審判處其有期徒刑7年。
邯鄲下屬市縣 相關(guān)人員承認(rèn)“消號(hào)”
關(guān)于“消訪”、“消號(hào)”，邯鄲市信訪局駐京辦的負(fù)責(zé)人孫立軍向辦案人員解釋了具體操作方法：勾結(jié)一些國(guó)家信訪局工作人員在登記接訪時(shí)不錄入電腦，不往省里交辦、轉(zhuǎn)送信訪件。
孫立軍從2009年起歷任邯鄲市信訪局駐京辦副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)和邯鄲市下轄市縣信訪局駐京人員聯(lián)系。
對(duì)于已經(jīng)進(jìn)京要上訪的，孫立軍告訴辦案人員，“要想辦法和局里的接訪人員聯(lián)系，花錢疏通關(guān)系，達(dá)到‘消訪’或‘消號(hào)’的目的。”
在邯鄲市武安市信訪局駐北京聯(lián)絡(luò)處工作的李章杰作證時(shí)說(shuō)，他負(fù)責(zé)武安市的進(jìn)京上訪人員的接待工作�！坝捎谖浒彩羞M(jìn)京上訪人員數(shù)量多，系統(tǒng)里會(huì)錄入上訪數(shù)據(jù)，將上訪內(nèi)容轉(zhuǎn)到地方處理。這樣一來(lái)，省里就知道了。”
因此，“為避免進(jìn)京上訪登記數(shù)量大，就得想辦法疏通關(guān)系，幫助‘消號(hào)’，減少或不登記。” 李章杰說(shuō)。
在邯鄲市邯鄲縣信訪局北京工作組工作的張紅杰也證實(shí)了疏通關(guān)系，花錢“消訪”、“消號(hào)”的情況。
從邯鄲借調(diào)北京后 被告人開始斂財(cái)
據(jù)河北省邯鄲市信訪局提供的干部履歷表以及國(guó)家信訪局來(lái)訪司出具的《關(guān)于李斌在來(lái)訪接待司掛職鍛煉的有關(guān)情況》，被告人李斌，2008年7月起在河北省邯鄲市大名縣信訪局工作，2009年2月借調(diào)至邯鄲市信訪局，2010年4月至2013年4月借調(diào)至國(guó)家信訪局來(lái)訪司。
武安市信訪局工作人員李章杰告訴辦案人員，李斌借調(diào)后，邯鄲很多市縣開始找李斌幫忙，由李斌和接訪的李斌同事協(xié)商“消號(hào)”，自己則負(fù)責(zé)向?qū)俚匾X。
邯鄲市信訪局駐京辦負(fù)責(zé)人孫立軍也作證說(shuō)，“李斌幫助找具體負(fù)責(zé)接訪和登記的人員溝通協(xié)商，把希望不登記的意思和對(duì)方談好，減少或者不登記上訪信息，達(dá)到實(shí)際上訪人員來(lái)過(guò)，但省里從全國(guó)信訪信息庫(kù)里看不到的目的�！�
“這樣，統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，邯鄲地區(qū)的上訪量就被人為降低了。”孫立軍說(shuō)。
邯鄲縣信訪局工作人員張紅杰稱，他于2012年10月到邯鄲縣北京組工作后，與其交接工作的人介紹他認(rèn)識(shí)了李斌，“他囑咐我以后邯鄲縣在進(jìn)京信訪問(wèn)題處理上，有什么事需要幫忙就找李斌�！�
魏縣原信訪組組長(zhǎng)：責(zé)任單位出部分錢
李斌打理關(guān)系會(huì)收取好處，這筆費(fèi)用，是由發(fā)生上訪的相關(guān)單位支付。
孫立軍告訴辦案人員，從2012年到2013年4月，他去李斌所住的賓館多次給過(guò)李斌好處費(fèi)。“(鈔票)都是百元的，我拿信封裝了給李斌。錢多的時(shí)候，分裝幾個(gè)信封給他。錢是上訪人員所在的市縣信訪局或者駐京辦付的。”
邯鄲市委信訪局出具的情況說(shuō)明也證明，孫立軍接受有關(guān)單位的委托，分多次送給李斌現(xiàn)金約60萬(wàn)元，全部由發(fā)生上訪的相關(guān)單位支付。
于2012年6月至2013年4月?lián)魏愂形嚎h信訪組組長(zhǎng)的劉瑞昌也作證說(shuō)，“‘消號(hào)’后，我會(huì)到李斌住處給他錢，一共給了6萬(wàn)多，每次給錢我都做了記錄�！�
對(duì)于資金來(lái)源，劉瑞昌稱，“大部分是魏縣給駐京工作組的‘信訪保證金’，還有一部分是上訪人員所屬相關(guān)責(zé)任單位給的�！�
武安市信訪局出書證 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門提供資金
在邯鄲市武安市信訪局駐北京聯(lián)絡(luò)處工作的李章杰也在接受詢問(wèn)時(shí)表示，2011年5月到2013年5月，自己找李斌“消號(hào)”，給李斌好處費(fèi)。
武安市信訪局出具的《資金來(lái)源》證明：2012年1月至2013年5月，李章杰共給李斌80余萬(wàn)元現(xiàn)金，資金全部由涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門提供。
邯鄲市武安市信訪局駐北京聯(lián)絡(luò)處工作人員李華平作證時(shí)說(shuō)，“按照誰(shuí)的事誰(shuí)出錢的原則，相應(yīng)單位按規(guī)矩給錢，我把現(xiàn)金裝在信封里給他。給李斌的一共有六七十萬(wàn)元�！崩钊A平說(shuō)。
武安市信訪局出具的《資金來(lái)源》證明：2012年1月至2013年5月間，李華平給李斌的現(xiàn)金，全部由涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門提供。
邯鄲縣信訪局的張紅杰作證說(shuō)，“一共給過(guò)李斌10萬(wàn)元以上的現(xiàn)金，由他具體決定怎么給幫忙的人分錢。給錢的地點(diǎn)都是在李斌的住處�！�
多名同事參與 承認(rèn)“消號(hào)”收錢
李斌從收到的好處中拿出部分，分給具有“消號(hào)”權(quán)力的來(lái)訪接待司的多位人員。
據(jù)被另案處理的來(lái)訪接待司的孫盈科交代，“李斌不能‘消號(hào)’，具體工作還是我做�！�
上訪的主要內(nèi)容是土地征占、拆遷補(bǔ)償、村務(wù)管理、村干部違紀(jì)問(wèn)題等。李斌供述：“當(dāng)?shù)匦旁L辦給我打電話或發(fā)短信，告訴我哪些訪民來(lái)了，我就找孫盈科、陸洋、馬積育、李淑華、孫鳳先等人，讓他們幫忙�！�
李斌說(shuō)，事成后，當(dāng)?shù)匦旁L部門會(huì)在信訪信息系統(tǒng)網(wǎng)上查一下，如果查完發(fā)現(xiàn)確實(shí)沒有登記，事辦成了，地方信訪辦的人就會(huì)給錢，他留下一部分，剩下的給幫忙“消號(hào)”的同事。
孫盈科交代，“2010年后半年至2013年上半年，李斌找我?guī)兔Α?hào)’100多次，前后給了30余萬(wàn)元。”
陸洋作證說(shuō)，“2010年李斌剛來(lái)掛職兩三個(gè)月，就開始找我給邯鄲市有關(guān)市區(qū)縣‘消號(hào)’，一直到2013年初，先后四五十次。經(jīng)李斌手一共給我至少20萬(wàn)�！�
馬積育也作證說(shuō)，“2011年5月、6月到2012年底或者2013年初，李斌一共找我通過(guò)修改問(wèn)題屬地、辦理口頭勸訪、不發(fā)放登記表等辦法‘消號(hào)’至少八九十次，陸續(xù)給我70萬(wàn)元現(xiàn)金。”
孫鳳先也作證說(shuō)，2010年左右，李斌開始找其幫忙處理河北邯鄲地區(qū)拆遷問(wèn)題的群眾來(lái)訪。
“2009年至2012年期間，邯鄲市及下面的邯鄲縣、武安等市縣的群眾因當(dāng)?shù)夭疬w問(wèn)題來(lái)京上訪，我負(fù)責(zé)接待和處理，我以口頭勸訪或不予受理的方式，處理了李斌打過(guò)招呼的這些群眾來(lái)訪。邯鄲地區(qū)的信訪局會(huì)把感謝費(fèi)給李斌，李斌拿出一部分給我，李斌給過(guò)我約20余萬(wàn)元�！睂O鳳先說(shuō)。
李淑華也作證說(shuō)，2013年，“每次邯鄲的信訪干部請(qǐng)托李斌處理信訪問(wèn)題，如果是我接待的，李斌就找我處理，請(qǐng)我做口頭勸訪處理或更改歸屬地。完事后，李斌會(huì)不定期地采取各種方式將一部分感謝費(fèi)送到我辦公室�！�
被告人當(dāng)庭辯稱 系從犯且惡性小
2013年夏天，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)李斌涉嫌職務(wù)犯罪的重大線索。同年9月16日，北京市人民檢察院第二分院對(duì)李斌受賄案立案?jìng)刹�，并�?月22日對(duì)李斌刑事拘留。
國(guó)家信訪局的孫盈科、陸洋、馬積育、孫鳳仙、李淑華等人，均被另案處理。
2014年12月3日，北京市第二中級(jí)法院開庭審理了李斌案。法庭上，李斌及其辯護(hù)律師對(duì)檢方指控的事實(shí)及罪名不持異議。
但李斌辯解說(shuō)，他在共同犯罪中起次要作用，只占有了少部分涉案受賄款項(xiàng)，系從犯，且主觀惡性較小。
李斌同時(shí)認(rèn)為，他檢舉揭發(fā)了國(guó)家信訪局來(lái)訪接待司其他10名工作人員的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有重大立功表現(xiàn)。
受賄226.8萬(wàn)元 被告人獲刑7年
法院審理后認(rèn)為，李斌接受他人請(qǐng)托，利用工作形成的便利條件，與其他國(guó)家工作人員共謀，利用其他國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財(cái)物，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。
其揭發(fā)檢舉材料中所檢舉揭發(fā)他人犯罪的事實(shí)，一部分系與李斌有關(guān)的共同犯罪事實(shí)，屬于其應(yīng)如實(shí)供述的內(nèi)容；另一部分事實(shí)，沒有明確的內(nèi)容。
但鑒于李斌有自首情節(jié)，能全部退繳受賄贓款，認(rèn)罪悔罪，可減輕處罰。
2014年12月，北京市第二中級(jí)法院以受賄罪判處李斌有期徒刑7年。（記者 張衡）