金牌至上的政績觀扭曲了體育精神，導(dǎo)致為取得好成績不擇手段
整改情況通報指出：“金牌至上的政績觀扭曲了體育精神�！边@一精辟的判斷可謂切中要害，這是“導(dǎo)致少數(shù)運(yùn)動員、教練員在賽場上為取得好成績不擇手段，公然違背體育精神和體育道德，甚至鋌而走險違反國家法律法規(guī)”的根本原因。
在不正確的體育觀和政績觀的誘導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，敢在興奮劑問題上鋌而走險的大有人在，全運(yùn)會年因此也成為興奮劑的易發(fā)年、高發(fā)年。
在2013年的十二運(yùn)會前的第二季度，國家體育總局反興奮劑中心的檢查中出現(xiàn)7例陽性，還判定了首例運(yùn)動員生物護(hù)照興奮劑違規(guī)，陽性率比上年同期大幅提高，某種程度上說明了全運(yùn)會年的興奮劑問題風(fēng)險之高。
在2009年的十一運(yùn)會上，河南省賽艇運(yùn)動員郭麗娜、內(nèi)蒙古自治區(qū)射擊運(yùn)動員栗杰、福建省女子田徑運(yùn)動員王靜，均在尿檢中查出為陽性，并受到嚴(yán)厲處罰。
一些省份還在運(yùn)動員的參賽資格上做手腳，青少年運(yùn)動員改年齡的情況早已見怪不怪。在十二運(yùn)會男排青少年組預(yù)賽中，海南排名第三，浙江排名第四。而依照全運(yùn)會的規(guī)則，只有小組前三名能夠晉級全運(yùn)會決賽階段比賽。浙江隊檢舉海南隊參賽隊員年齡有問題，海南隊也立即檢舉浙江隊。結(jié)果，兩支隊伍均被查出運(yùn)動員年齡有問題，并同時被取消比賽資格。
對參賽資格做手腳還體現(xiàn)在所謂“選手交流”方面。在全運(yùn)會的金牌戰(zhàn)略下，各個省區(qū)市一擲千金進(jìn)行“選手交流”。2001年的九運(yùn)會，預(yù)、決賽的運(yùn)動員達(dá)到1.2萬余人，而其中各地互相交流協(xié)議的人數(shù)則多達(dá)2000人，達(dá)到歷史峰值。“選手交流”被嚴(yán)格限制后，根據(jù)公開資料顯示，十運(yùn)會的交流選手人數(shù)依然高達(dá)1435人，而十一運(yùn)會則是845人。這些交流選手的高額“轉(zhuǎn)會費(fèi)”，大多由公款買單。
在前幾屆全運(yùn)會上，還有一個不成文的“東道主定律”，從1997年全運(yùn)會開始，之后的幾屆全運(yùn)會的金牌榜第一都被東道主壟斷，直到十二運(yùn)會才突破定律，東道主遼寧省位居第二。
為了爭“第一”，歷屆東道主需要投入大量的金錢和資源，網(wǎng)羅優(yōu)秀運(yùn)動員，還要打點(diǎn)關(guān)系，使出一些盤外招。東道主除了在硬件方面投入大量人力、物力、財力，保證本省運(yùn)動員訓(xùn)練條件和器材需求，還通過裁判因素、觀眾因素和巧妙的賽制安排，獲得東道主優(yōu)勢。
個別人因缺乏監(jiān)督，利用手中權(quán)力操縱比賽結(jié)果
在金牌至上觀念的驅(qū)使下，一些地方為取得更多金牌，不惜重金打通各種關(guān)系，其中一些有主導(dǎo)比賽權(quán)力的體育官員，就成為他們“公關(guān)”的對象。而一些掌握權(quán)力的官員因經(jīng)不起誘惑，最終走上了不歸路。
國家體育總局拳擊跆拳道運(yùn)動管理中心原副主任趙磊受賄案即是一典型案例。據(jù)新華社今年1月5日報道，趙磊因受賄30萬元，被北京市二中院一審判處有期徒刑10年。
趙磊負(fù)責(zé)十一運(yùn)會一些項目的裁判選拔，在賽事的組織過程和裁判的選任過程中，對金牌的歸屬產(chǎn)生一定影響。據(jù)查，2009年，趙磊利用職務(wù)之便，為河南省跆拳道項目提供幫助，并于同年4月底收受時任河南省體育局局長韓某給予的錢款20萬元；2009年9月，十一運(yùn)會跆拳道項目比賽期間，趙磊又在山東省滕州市滕州賓館收受韓某給予的錢款10萬元。
在體育界，類似趙磊這樣濫用手中權(quán)力獲取私利、影響比賽結(jié)果、扭曲體育風(fēng)氣的情況并非孤例。尤其是一些主觀打分項目，可操作空間較大，導(dǎo)致出現(xiàn)很多有爭議的比賽結(jié)果。
十二運(yùn)會花樣游泳雙人自由自選決賽中，8個裁判打出的分?jǐn)?shù)有5個分?jǐn)?shù)相同，世界冠軍蔣文文、蔣婷婷名列第三。因懷疑裁判作假讓東道主遼寧選手獲益，她們進(jìn)行了申訴，未果后又拒絕上臺領(lǐng)獎。次日更是召開新聞發(fā)布會，提出比賽打分、裁判、運(yùn)動員交流等多處疑點(diǎn)，并宣布退役，稱“這是運(yùn)動生涯史上最黑暗的一天”�！ �
取消金牌榜只是第一步，更要建立科學(xué)全面系統(tǒng)的體育發(fā)展評價體系
全運(yùn)會上的種種亂象，“根源在人，在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部”。整改情況通報透露：“對巡視組移交的反映在舉辦第12屆全運(yùn)會期間，為爭金牌，向個別官員和裁判行賄的有關(guān)問題線索，總局黨組積極支持駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局組織力量依紀(jì)依法進(jìn)行立案調(diào)查�！�
人的問題需要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，而體育體制背后的問題也需要深入挖掘整改。
金牌榜取消，體育總局可以不排名，但各地方體育部門自己可以排名，并以此作為政績，暗地較勁。只要奧運(yùn)戰(zhàn)略不發(fā)生轉(zhuǎn)變，服務(wù)于奧運(yùn)戰(zhàn)略的全運(yùn)戰(zhàn)略就必然是各地體育部門的工作重點(diǎn)。
因此，從全運(yùn)會本身來說，需要從參賽辦法、比賽規(guī)程、成績綜合評定等方面綜合系統(tǒng)地改革。
從更深層次來說，需要通過深化改革，取消以金牌為導(dǎo)向的體育考核體系、發(fā)展模式和資源配置方式，將金牌與摻雜在一起的任務(wù)、政績和政府高額巨獎的權(quán)力體育體制剝離開來。
要拋棄“獎牌GDP”思維，真正扭轉(zhuǎn)金牌至上的政績觀，關(guān)鍵是建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的體育發(fā)展評價體系。整改情況通報中的一句話點(diǎn)到了問題的根本：“今后將從群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育投入產(chǎn)出效益等多個角度研究設(shè)立體育事業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)�！痹谌∠鹋婆琶@一“破”的舉措基礎(chǔ)上，確定了“立”的方向。
隨著全民健身的開展，群眾體育納入政績考核恰逢其時。體育事業(yè)具有國民性，體育政績應(yīng)更多建立在提升全民運(yùn)動參與度的基礎(chǔ)之上。全民體育也是可以量化的，比如各地投入全民健身經(jīng)費(fèi)的多少，經(jīng)常參與健身的市民人數(shù)，全民健身場地的數(shù)量。
2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，要求各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程。因此，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一系統(tǒng)工程也應(yīng)成為地方政府體育政績評價指標(biāo)的重要方面。
整改情況通報提出：“對第13屆全國運(yùn)動會、全國冬季運(yùn)動會，第1屆全國青年運(yùn)動會的設(shè)項和參賽規(guī)模進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整壓縮�！比藗兤诖谶@些全國性賽事上，各地能夠真正擺脫“金牌至上”的羈絆，辦成文明、節(jié)儉、干凈的運(yùn)動會。(記者 孟德成)