漫畫／王棟梁
不是所有的銀行都有專業(yè)設(shè)備查驗(yàn)身份證真?zhèn)�，有的只是�?jiǎn)單復(fù)印身份證。要是有人用身份證讀卡器記錄了我的個(gè)人信息，再印制一張卡，那他照樣能貸款。出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？
去一個(gè)新建的小區(qū)探親訪友，在門衛(wèi)處的讀卡器上放上身份證，保安微笑放行，你愉快進(jìn)入，卻不會(huì)注意，你的個(gè)人信息已經(jīng)被留下了……
身份證讀卡器在給讀取個(gè)人信息帶來(lái)便利的同時(shí)，也為信息泄露埋下隱患。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于居民身份證讀卡器在生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)缺乏法律約束和有效監(jiān)管，不僅一些來(lái)路不明的讀卡器充斥市場(chǎng)，即便購(gòu)買正規(guī)渠道的讀卡器，也無(wú)需任何手續(xù)。甚至有一些社會(huì)上的物業(yè)公司和有關(guān)人員，肆意違法使用居民身份證讀卡器，為非法買賣個(gè)人信息犯罪提供可乘之機(jī)。
身份證讀卡器產(chǎn)銷很任性
根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，我國(guó)從2004年開始換發(fā)第二代居民身份證。公安部數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)過(guò)10多年更換，目前我國(guó)已發(fā)放二代身份證超過(guò)12億張。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，二代居民身份證內(nèi)置芯片，里面存儲(chǔ)了事先寫入的個(gè)人信息。從技術(shù)角度講，偽造和篡改這些信息非常難，但讀取和復(fù)制卻很簡(jiǎn)單，使用二代居民身份證射頻讀卡模塊就能獲取。
一些來(lái)路不明、未經(jīng)授權(quán)的居民身份證讀卡器充斥市場(chǎng)。武漢精倫電子股份有限公司是一家受權(quán)生產(chǎn)二代居民身份證讀卡器的公司。公司內(nèi)部人士說(shuō)，生產(chǎn)身份證讀卡器的廠家要經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)授權(quán)，核心模塊由國(guó)家直接下發(fā)。個(gè)人和企業(yè)不能生產(chǎn)該模塊。但記者發(fā)現(xiàn)，能讀取二代身份證的讀卡模塊在市場(chǎng)上被肆意銷售，僅淘寶網(wǎng)就有數(shù)個(gè)賣家在銷售，售價(jià)低廉，從60元到80元不等。
在武漢廣埠屯電腦大世界，銷售人員介紹說(shuō)，便宜的身份證讀卡器售價(jià)約200元，只能查驗(yàn)二代身份證真?zhèn)�，不能讀取全部個(gè)人信息；也有的身份證讀卡器售價(jià)高達(dá)1700元，無(wú)需連接互聯(lián)網(wǎng)，即可讀取居民身份證上面的所有信息，包括姓名，生日，家庭住址，身份證號(hào)，以及身份證照片，有的讀卡器還能將這些個(gè)人信息存儲(chǔ)記錄在電腦上備查。
個(gè)人信息在讀卡器前暴露
2012年起施行的新的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定了5大類必須使用身份證做證明的事宜，即：常住戶口登記項(xiàng)目變更、兵役登記、婚姻登記和收養(yǎng)登記、申請(qǐng)辦理出境手續(xù)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外，警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，也可以查驗(yàn)居民身份證。此外并無(wú)其他具體說(shuō)明。
但實(shí)際上，使用身份證讀卡器的機(jī)構(gòu)已超越法律范疇。一些高檔寫字樓和小區(qū)的物業(yè)公司，行為凌駕于法律之上，打著安全保衛(wèi)的旗號(hào)，在沒(méi)有任何部門監(jiān)管和授權(quán)的情況下，違法強(qiáng)制訪客刷身份證進(jìn)入，猖獗收集個(gè)人信息。群眾不滿但又投訴無(wú)門，最終只能任憑身份信息暴露給沒(méi)有任何保障的物業(yè)公司。
在位于武漢江漢區(qū)的新世界國(guó)貿(mào)寫字樓入口處，幾名訪客被寫字樓物業(yè)人員強(qiáng)行攔下，要求其出示身份證，并用私設(shè)的讀卡器讀取個(gè)人信息。只要一刷身份證，身份證號(hào)碼等信息就出現(xiàn)在電腦屏幕上。有群眾認(rèn)為物業(yè)做法違法，拒不出示身份證，并要求物業(yè)出示公安授權(quán)文件，當(dāng)場(chǎng)即被保安粗暴攔下并禁止入內(nèi)。
武漢新世界發(fā)展物業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理葉寧說(shuō)，這套身份驗(yàn)證設(shè)備由寫字樓自行購(gòu)入，讀取的公民身份證號(hào)碼等信息最長(zhǎng)可存儲(chǔ)3個(gè)月，設(shè)備自2014年初開始使用�！皼](méi)有哪個(gè)部門管過(guò)，公安也沒(méi)來(lái)過(guò)問(wèn)。周邊其他寫字樓都這么做�！�
采訪中，一些市民對(duì)身份證讀卡器背后的信息安全問(wèn)題深感憂慮。在武漢從商多年的酒店老板崔海龍說(shuō)：“不是所有的銀行都有專業(yè)設(shè)備查驗(yàn)身份證真?zhèn)�，有的只是�?jiǎn)單復(fù)印身份證。要是有人用身份證讀卡器記錄了我的個(gè)人信息，再印制一張卡，那他照樣能貸款。出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？”
讀卡器猖獗濫用誰(shuí)整頓
記者從公安部門了解到，近年個(gè)人信息被濫用，非法買賣、非法獲取個(gè)人信息的案件數(shù)量逐年上升。盜用公民身份證信息的手法更新之頻繁，往往讓人疏于防范。去年12月，武漢警方破獲一起身份證信息盜竊案件。一名江西在校大學(xué)生花1000元在網(wǎng)上買到4張身份證信息，其中包括受害人武漢市民劉某的身份證信息。隨后這名大學(xué)生利用銀行監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)支付的漏洞，轉(zhuǎn)走劉某6.7萬(wàn)元銀行存款。
有民警表示，保護(hù)身份證個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)仍不完善，《中華人民共和國(guó)居民身份證法》沒(méi)有對(duì)身份證讀卡器的管理作出要求，無(wú)法有效打擊濫用身份證讀卡器行為。
武漢大學(xué)法學(xué)院行政法教授江國(guó)華說(shuō)，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在行業(yè)規(guī)章制度或者部分法律法規(guī)中，分布非常零散。居民身份證法讓身份信息保護(hù)工作“有標(biāo)可依”，但目前來(lái)看還需進(jìn)一步完善，明確身份證讀卡器的監(jiān)管主體，以及違規(guī)讀取身份信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
另外專家還建議，要加強(qiáng)對(duì)身份證讀卡器的使用授權(quán)管理，盡快對(duì)濫賣、濫用現(xiàn)象開展全面整頓。對(duì)于知法犯法、私自安裝身份證讀卡器讀取公民身份數(shù)據(jù)的物業(yè)公司，要采取強(qiáng)制手段進(jìn)行清理�！ 跣氯A社記者馮國(guó)棟