市人大代表正在按表決器表決。昨日，北京市十四屆人大三次會(huì)議閉幕。記者 尹亞飛 攝
北京市十四屆人大三次會(huì)議昨日閉幕。政府工作報(bào)告在吸納了人大代表、政協(xié)委員的意見和建議后，共修改了9處。社會(huì)高度關(guān)注的北京停車秩序問題，被寫入政府工作報(bào)告中，計(jì)劃通過加大執(zhí)法力度予以解決。
會(huì)前報(bào)告征求意見時(shí)修改191處
昨日上午，市十四屆人大三次會(huì)議第六次全體會(huì)議投票通過了政府工作報(bào)告。
早在政府工作報(bào)告提交大會(huì)審議前，征求意見稿提請(qǐng)各代表團(tuán)分團(tuán)活動(dòng)時(shí)討論，并征求了市政協(xié)委員的意見。對(duì)代表和委員們提出的意見建議，市政府責(zé)成起草小組認(rèn)真研究吸納，共進(jìn)行了191處修改。大會(huì)開幕以來，代表和委員們又提出了一些很好的意見建議。經(jīng)過認(rèn)真研究，對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行了9處修改。
其中，“完成核心啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)”的表述之后，新增了“推進(jìn)北京環(huán)球主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目”的表述。據(jù)了解，“環(huán)球影城”項(xiàng)目在本次人代會(huì)上也備受關(guān)注，該項(xiàng)目落戶通州，計(jì)劃年內(nèi)開工，2019年建成營業(yè)。與此配套還將建設(shè)一個(gè)集多樣零售、餐飲和娛樂設(shè)施于一體的環(huán)球城市大道和迄今為止全球首個(gè)以環(huán)球?yàn)橹黝}的度假酒店，形成度假區(qū)核心。度假區(qū)最終占地面積400公頃。
“十三五”規(guī)劃編制需“拓寬公眾參與渠道”
市民關(guān)注的北京停車治理問題，也在政府工作報(bào)告修改中有所體現(xiàn)。根據(jù)報(bào)告修改意見，在提高執(zhí)法力度的內(nèi)容中，增加了對(duì)停車秩序、房屋租賃的表述。修改為“加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障、停車秩序、房屋租賃等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”。
記者昨日從市人大議案審查委員會(huì)了解到，到代表提出議案截止時(shí)間，共收到代表提出的議案191件。代表對(duì)于四個(gè)方面給予高度關(guān)注，列首位的就是機(jī)動(dòng)車停車管理問題。代表建議加強(qiáng)停車管理是有效緩解交通擁堵的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，通過議案進(jìn)一步明確機(jī)動(dòng)車停車管理的總體工作思路和階段性工作目標(biāo)，優(yōu)化停車設(shè)施規(guī)劃布局，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，規(guī)范停車管理秩序。
此外，報(bào)告中提到“高水平做好‘十三五’規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作”前，增加“拓寬公眾參與渠道”的表述。據(jù)人大相關(guān)人士介紹，在本次人代會(huì)小組審議過程中，有代表提出在市政府制定重大事項(xiàng)、計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該更廣泛地向社會(huì)征求意見。在人大常委會(huì)工作報(bào)告中也寫明，擬就市政府關(guān)于《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提請(qǐng)代表大會(huì)討論決定。
政府工作報(bào)告有哪些修改？
●將“城鄉(xiāng)接合部整治亟待加強(qiáng)”，修改為“城鄉(xiāng)接合部建設(shè)亟待加強(qiáng)”。
●將“教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置不夠均衡”，修改為“教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)保障能力不足與資源配置不均衡并存”。
●在“高水平做好‘十三五’規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作”前，增加“拓寬公眾參與渠道”的表述。
●在“完成核心啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)”后，增加“推進(jìn)北京環(huán)球主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目”的表述。
●在“劃定80萬畝糧田和70萬畝菜田”后，增加“抓好‘米袋子’、‘菜籃子’重點(diǎn)工程”的表述。
●在“保障婦女兒童權(quán)益”前，增加“堅(jiān)持男女平等基本國策”的表述。
●在“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”后，增加“出臺(tái)深化首都社會(huì)治理的若干意見”的表述。
●在“嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度”前，增加“加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”的表述。
●在“加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障”后，增加“停車秩序、房屋租賃”的表述，修改為“加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障、停車秩序、房屋租賃等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”。
■ 焦點(diǎn)
代表建議加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理
還應(yīng)完善空氣重污染應(yīng)急措施使其便于操作
本次人代會(huì)上，各代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議審議了北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的報(bào)告，共有98位代表提出了165條審議意見。審議認(rèn)為，市政府去年雖然做了很多有效工作，但年度目標(biāo)依然沒有實(shí)現(xiàn)，這說明大氣污染治理具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。要實(shí)現(xiàn)到2017年將細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右的目標(biāo)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全市上下都要付出超常規(guī)的努力。
審議意見指出，應(yīng)該進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車污染管理力度，繼續(xù)提高油品質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理技術(shù)研究，進(jìn)一步提高公共交通出行比例，降低小客車使用強(qiáng)度，提高城市道路通行能力，減少機(jī)動(dòng)車怠速、低速行駛造成的污染。
重污染天應(yīng)急預(yù)案完善也納入本次審議意見中。其中提到，市政府應(yīng)進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急措施體系，不同預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施要更加明確和便于實(shí)際操作。完善應(yīng)急預(yù)警的發(fā)布、響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急措施的落實(shí)，盡量減少空氣重污染對(duì)市民人身健康，特別是老人、兒童、學(xué)生等特殊群體的影響。
此外，京津冀三地要將大氣污染治理形成一體化統(tǒng)一的機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染區(qū)域協(xié)調(diào)治理能力。
據(jù)介紹，所有審議意見將交由市政府研究辦理，辦理情況將于今年第四季度向市人大常委會(huì)報(bào)告。
記者 郭超