江岸區(qū)法院日前受理了球場街兩家餐館的油煙擾民案件,這是全市首例城管依法申請法院強制執(zhí)行、并被法院受理的油煙擾民案件。江岸區(qū)城管委相關(guān)負責人表示,希望借助法院審判為陷入困境的油煙擾民執(zhí)法破局。
這起案件起源于去年3月3日,江岸區(qū)球場街城管執(zhí)法中隊接到投訴,稱京漢大道味美香小吃店和老江湖家常菜的油煙管道正對著居民樓,樓上的住戶不堪其擾。中隊請環(huán)保部門對兩家餐館的油煙排放進行了監(jiān)測,結(jié)果顯示,他們均未安裝配套的專用排煙煙道,屬于違規(guī)排放油煙。根據(jù)這份結(jié)果,中隊向兩家餐館下達違法通知書,要求他們在4月21日之前對油煙排放設備進行整改,停止對居民的侵擾,并分別開出1萬元罰單。
然而,兩家小餐館不愿繳納這筆罰款,他們向中隊求情,稱愿意請專業(yè)的公司徹底改裝煙道?紤]到罰款并非解決問題的最佳途徑,球場街中隊應允了這一請求。然而直到6月初,兩家餐館仍沒有整改煙道。為了爭取他們的配合,中隊通過漫畫的形式在餐館門口宣傳油煙擾民相關(guān)的法律法規(guī),并組織司法所和居民代表召開協(xié)調(diào)會。9月28日,中隊對兩家餐館最后下達了一次催告書,依然沒有任何收效。11月下旬,球場街中隊向江岸區(qū)人民法院提交了強制執(zhí)行申請。
看似家長里短的油煙擾民投訴案,為何要鬧到法院?老江湖家常菜的老板感到委屈:“我們已經(jīng)和安裝公司談好了,馬上就可以動工,可是樓上的居民不同意,我有什么辦法?”原來,根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范,餐飲單位的油煙排放口必須高出所在建筑物的屋頂;安裝專用排煙煙道則要經(jīng)過居民樓外墻,根據(jù)物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,必須獲得樓上每戶居民的首肯?芍钡浆F(xiàn)在,仍有幾戶居民堅決拒絕煙道從自家窗外過。
上述負責人則介紹,自去年1月16日油煙擾民執(zhí)法權(quán)移交城管部門后,始終面臨兩難困境,這起案件不過是冰山一角。他分析說,兩家餐館是十多年前開業(yè)的,當時合格的油煙排放設備,到現(xiàn)在也已經(jīng)不符合規(guī)定。然而兩家餐館的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅收登記證都齊全,如果要強制執(zhí)法,必須聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、環(huán)保、稅務等多個部門協(xié)商。因此,江岸區(qū)城管部門決定將此案提交法院審理,希望通過法院審判獲得最終解決辦法,也為今后面臨此類案件提供參照。(記者劉兆陽 通訊員宋宏雷 顧丹 高崢)