立案難、訴訟難、執(zhí)行難……近年來，我國行政訴訟中仍存在一些突出問題，作為一些利益受損群眾如何維護(hù)合法權(quán)益？多位法學(xué)專家建議，在完善法律援助制度、建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度等措施之外，還應(yīng)當(dāng)在建立健全社會支持起訴制度方面作出探索。
“要幫助困難群眾打得了官司、打得起官司，這是保障司法公正的需要�！北本┐髮W(xué)憲法與研究中心主任姜民安說，我國民事訴訟法規(guī)定，機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。
曾先后參與民事訴訟法、行政訴訟法立法工作的全國人大法工委民法室專家姚紅表示，行政訴訟法有相關(guān)條款規(guī)定，人民法院審理行政案件的一些環(huán)節(jié)中，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定。
中國人民大學(xué)律師業(yè)務(wù)研究所執(zhí)行所長李奮飛指出，盡管于法有據(jù)，但在實踐中上述條款還沒有被激活。北京在明律師事務(wù)所主任楊在明舉例說，近日江蘇南京出現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立基金支持行政訴訟、幫助拆遷戶維權(quán)的公益性探索，但在法律上只有原則性的規(guī)定，沒有明確相關(guān)操作程序。
“我國法律規(guī)定了支持起訴的制度，就是要體現(xiàn)出國家有關(guān)組織包括企事業(yè)單位對于國家集體和個人利益的保護(hù)�！币t說，關(guān)于支持起訴的具體路徑、方式等，法律還沒有作出規(guī)定，是下一步需要探討的。
多位專家表示，當(dāng)前情況下，可以鼓勵機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等各種社會力量在支持起訴方面發(fā)揮積極作用，為合法利益受到侵害的群眾提供經(jīng)濟(jì)資助、心理疏導(dǎo)、信息傳遞、聘請律師等多種訴外支持，并在實踐中進(jìn)一步豐富支持起訴的形式，引導(dǎo)和幫助群眾通過法律途徑維權(quán)，彰顯依法治國精神。(記者鄒偉)