中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今天上午通報國家體育總局巡視整改情況。國家體育總局表示,取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,亞運會、奧運會貢獻(xiàn)獎獎項的評選,對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜,不再分別公布各省區(qū)市的金牌、獎牌和總分排名,并將在中國足協(xié)及游泳等10個奧運項目試點改革,行政、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)權(quán)力高度集中問題。
整改重點
1、賽事行業(yè)不正之風(fēng) 讓審批程序公開透明
針對賽事審批不規(guī)范、不透明,凸顯部門利益的問題,體育總局研究制定了《國家體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》,取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,除全國運動會、全國冬季運動會、全國青年運動會等全國綜合性運動會以及涉及國家安全、政治、軍事、外交等事項的少數(shù)特殊類型體育賽事之外,其他賽事一律不需審批。
體育總局還制定了《全國性單項體育協(xié)會競技體育重要賽事名錄》,并向社會公開,名錄內(nèi)賽事由全國性單項體育協(xié)會主辦,一律無需體育總局及內(nèi)設(shè)部門和直屬單位審批。
還制定了《在華舉辦國際體育賽事審批事項改革方案》,對在我國舉行的國際體育賽事分A、B、C三類進(jìn)行管理,審批程序更加公開透明,便捷有序,其中B、C類國際體育賽事下放由地方審批。體育總局明令禁止利用確定賽事承辦單位之機(jī)收取任何名目的費用。
2、公開查處:假賽黑哨 權(quán)錢交易 操縱比賽
針對巡視指出的賽事開發(fā)經(jīng)營缺少規(guī)范和監(jiān)督、關(guān)聯(lián)采購、利益輸送等問題,體育總局制定了《體育總局落實中央巡視組關(guān)于規(guī)范圍繞賽事的各項商務(wù)活動反饋意見的整改方案》,在幾個關(guān)鍵點上進(jìn)一步細(xì)化了措施。
對照巡視組提出的捐贈物資管理混亂的問題,體育總局制定了方案,進(jìn)一步加強(qiáng)《國家體育總局事業(yè)單位接受贊助和捐贈物資管理辦法》執(zhí)行力度。從2015年起,體育總局將每年制訂檢查工作計劃,對各單位贊助、捐贈物資管理情況的動態(tài)跟蹤檢查。
整治不良賽風(fēng)賽紀(jì)是體育行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,對這些問題,體育總局將加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,依據(jù)已經(jīng)制定出臺的管理規(guī)定加大檢查處罰力度,積極配合協(xié)調(diào)司法、公安部門,公開查處體育競賽領(lǐng)域的假賽黑哨、權(quán)錢交易、操縱比賽等違法違規(guī)行為,形成威懾,凈化參賽環(huán)境。加大問責(zé)力度,堅持責(zé)任倒查,對違紀(jì)違規(guī)事件追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行多方問責(zé)。
針對巡視組移交的反映在舉辦第12屆全運會期間,為爭金牌向個別官員和裁判行賄的問題線索,駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局正全力以赴開展調(diào)查工作。
3、金牌至上扭曲體育精神 全運會不再公布金牌榜
針對巡視反饋意見中提出的金牌至上的政績觀扭曲了體育精神的問題,體育總局表示,金牌至上的政績觀導(dǎo)致的種種問題表現(xiàn)在賽場上,但根源在人,在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。
體育總局將采取切實措施防范和堅決糾正金牌至上的政績觀,從評價指標(biāo)方面引導(dǎo)全國體育界樹立正確的體育政績觀。
體育總局取消了亞運會、奧運會貢獻(xiàn)獎獎項的評選,對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜,不再分別公布各省區(qū)市的金牌、獎牌和總分排名;今后將從群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育投入產(chǎn)出效益等多個角度研究設(shè)立體育事業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)。
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中國足協(xié)及10個奧運項目
對于行政、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)權(quán)力高度集中問題,體育總局制定了《以運動項目管理中心和單項體育協(xié)會改革為突破口,深化體育管理體制改革的方案》。根據(jù)《方案》首先進(jìn)行改革試點。加大中國足球協(xié)會單項體育協(xié)會綜合體制改革試點的力度,盡快制定實施意見。確定中國汽車運動聯(lián)合會、中國摩托車運動協(xié)會為非奧運會項目單項體育協(xié)會綜合改革試點。確定中國龍獅運動協(xié)會、中國健美協(xié)會、中國臺球協(xié)會為單項體育協(xié)會管辦分離、以體育社團(tuán)機(jī)制運行的改革試點。試點期間,凡可以交由協(xié)會承擔(dān)的事務(wù)完全交給協(xié)會。
選擇10個奧運會項目協(xié)會,包括游泳協(xié)會、滑雪協(xié)會、滑冰協(xié)會、冰壺協(xié)會、冰球協(xié)會、鐵人三項協(xié)會、擊劍協(xié)會、自行車協(xié)會、馬術(shù)協(xié)會、高爾夫協(xié)會,進(jìn)行單項體育協(xié)會功能優(yōu)化改革試點,主要內(nèi)容為探索強(qiáng)化和擴(kuò)充奧運項目協(xié)會在群眾體育、體育文化等方面的功能、機(jī)制,充分發(fā)揮這些協(xié)會在群眾體育、體育文化發(fā)展方面的作用,擴(kuò)大社會影響力。
選擇2個非奧運會項目協(xié)會,包括風(fēng)箏協(xié)會、信鴿協(xié)會,參照國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的做法,進(jìn)行單項體育協(xié)會脫鉤改革試點。
根據(jù)試點協(xié)會積累的經(jīng)驗,將逐步全面推開全國性單項體育協(xié)會改革,并調(diào)整事業(yè)單位的設(shè)置,最終建立起現(xiàn)代體育制度和高效科學(xué)的體育管理運行機(jī)制。(記者 孫穎)