■消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化、多樣化新時(shí)期，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重用戶體驗(yàn)、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求更加重要，對(duì)流通工作也提出更高要求
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)商務(wù)發(fā)展出現(xiàn)了許多趨勢(shì)性變化。內(nèi)貿(mào)流通方面，過(guò)去我們把流通看成是社會(huì)再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié)”，認(rèn)為流通不創(chuàng)造價(jià)值，僅具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能�，F(xiàn)在，信息技術(shù)帶來(lái)了社會(huì)分工方式的巨大變革，流通不僅是商品的空間移動(dòng)，流通本身就是價(jià)值的增值過(guò)程，流通業(yè)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、吸納就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
從居民消費(fèi)看，過(guò)去模仿型排浪式消費(fèi)階段，人民群眾滿足基本生活需求的愿望非常強(qiáng)烈，即使不搞專門的刺激政策，消費(fèi)增長(zhǎng)依然“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。現(xiàn)在，消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化、多樣化新時(shí)期，消費(fèi)拉開(kāi)檔次，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、注重用戶體驗(yàn)、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求更加重要，對(duì)流通工作提出更高要求。
同時(shí)要看到，我國(guó)城鄉(xiāng)差距大，還有相當(dāng)一部分低收入群體的總體消費(fèi)水平不高，如何從完善流通布局入手，把他們的消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，還有很大的余地。
當(dāng)前，消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題制約著消費(fèi)潛力釋放。擴(kuò)大居民消費(fèi)，須從搞活流通、優(yōu)化環(huán)境入手，瞄準(zhǔn)那些潛力大、前景好的熱點(diǎn)，采取有針對(duì)性的政策，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，形成多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。在積極促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也要注重規(guī)范管理，堅(jiān)持以規(guī)范促發(fā)展。商務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)等方面工作，推動(dòng)“規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃。
逐步完善電子商務(wù)立法。積極參與《電子商務(wù)法》的立法和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等法律的修訂工作；積極推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定（暫行）》《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》等部門規(guī)章出臺(tái)。
加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用體系建設(shè)。建設(shè)了電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，研究建設(shè)電子商務(wù)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建立信息共享與協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。
去年，針對(duì)侵權(quán)假冒問(wèn)題向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部集中的趨勢(shì)，我們組織開(kāi)展了打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)專項(xiàng)整治等行動(dòng)。去年前三季度，全國(guó)各有關(guān)行政執(zhí)法部門共查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件11.27萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)1938個(gè)。這些行動(dòng)，有力震懾了侵權(quán)假冒違法犯罪分子，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了放心消費(fèi)。
居民生活服務(wù)業(yè)需求旺盛，但供給相對(duì)不足。為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活服務(wù)需求，商務(wù)部正在加快構(gòu)建以家庭為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、農(nóng)村為補(bǔ)充、城市為支撐的居民生活服務(wù)體系，推進(jìn)居民生活服務(wù)業(yè)的便利化發(fā)展，最大限度地保障市場(chǎng)供應(yīng)。
物流配送方面，商務(wù)部將城市共同配送作為工作重點(diǎn)全力推進(jìn)。2012年以來(lái)，商務(wù)部、財(cái)政部共同開(kāi)展了城市共同配送試點(diǎn)工作，以22個(gè)試點(diǎn)城市為載體，探索城市配送的模式和經(jīng)驗(yàn)。目前，試點(diǎn)城市初步形成了分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”的城市配送服務(wù)體系架構(gòu)。城市配送工作既便利了居民消費(fèi)，也促進(jìn)了企業(yè)效益提高，還促進(jìn)了資源節(jié)約，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
為保障商貿(mào)物流在一個(gè)寬松、高效的環(huán)境下健康發(fā)展，近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家郵政局等出臺(tái)了促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)配送車輛管理等文件，積極解決配送車輛“進(jìn)城難、�？侩y、裝卸難，收費(fèi)多，罰款多”等問(wèn)題。下一步，商務(wù)部將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展城市物流配送試點(diǎn)示范工作，提高物流配送效率。
（商務(wù)部副部長(zhǎng) 房愛(ài)卿 本報(bào)記者 王珂整理）