1月22日，廖少華在庭審現(xiàn)場(chǎng)悔過(guò)。西安市中院/供圖
沒有亮黃色警戒線，沒有群眾圍觀，也見不到法院門口記者的“長(zhǎng)槍短炮”，和以往大案審判的外圍場(chǎng)面相比，今天的西安市中級(jí)人民法院門口顯得異常清靜。
今日上午，備受輿論關(guān)注的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華受賄、濫用職權(quán)一案在該院7號(hào)法庭公開開庭審理。這是又一名副省級(jí)干部在異地接受審判。
可容納30余名旁聽者的法庭內(nèi)座無(wú)虛席。由于座位有限，只有部分媒體被允許進(jìn)庭旁聽，參加旁聽的還有被告人親屬、人大代表、政協(xié)委員和各界群眾代表。西安市中院官方微博對(duì)庭審進(jìn)行了全程直播。
中央巡視組發(fā)現(xiàn)的“老虎”
上午9時(shí)30分，審判長(zhǎng)宣布開庭，54歲的廖少華被帶入法庭。這名黨的十八大后首位落馬的省部級(jí)市委書記，形容消瘦，頭發(fā)灰白，與先前媒體上公布的工作照判若兩人。
據(jù)了解，廖少華是十八大后第12位被處理的中管干部，更是首位被查的省委常委兼任的地級(jí)市委書記。他是中央第六巡視組巡視貴州省時(shí)發(fā)現(xiàn)的“老虎”。
2013年5月29日至7月29日，中央第六巡視組巡視貴州省。同年9月25日，中央第六巡視組組長(zhǎng)張文岳向貴州省反饋巡視情況。張文岳指出，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
同年10月28日，廖少華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。廖少華的“落馬”，在當(dāng)?shù)叵破疖幦淮蟛āＴ诒粠ё呓邮苷{(diào)查的前一天，廖尚在主持召開市委常委會(huì)議，被帶走后第3天，中央即免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2013年11月5日，中央紀(jì)委副書記張軍在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出，10月28日中央紀(jì)委立案調(diào)查的貴州省委常委、遵義市委書記廖少華嚴(yán)重違法違紀(jì)案，是巡視中發(fā)現(xiàn)的案件，移交給中央紀(jì)委后，中央紀(jì)委優(yōu)先辦理，決定立案采取調(diào)查措施。
2014年5月8日，廖少華因涉嫌受賄罪被刑事拘留，5月19日被依法逮捕。12月17日，廖少華涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，經(jīng)最高人民檢察院指定，由陜西省人民檢察院偵查終結(jié)后移送西安市人民檢察院審查起訴。西安市人民檢察院向西安市中級(jí)人民法院提起公訴。
廖少華的仕途生涯，起步于鐵路系統(tǒng)。出生于1960年的廖少華是四川遂寧人。1978年考入西南交通大學(xué)，就讀鐵道工程系鐵道工程建筑專業(yè)。畢業(yè)后在鐵五局工作15年，升至副局長(zhǎng)。
1997年，廖少華調(diào)離鐵路系統(tǒng)，任共青團(tuán)貴州省委書記。其后，接連擔(dān)任貴州省計(jì)劃委員會(huì)副主任、六盤水市委副書記、黔東南州委書記、遵義市委書記等職。
“反腐先鋒”邊腐邊升
比廖少華“落馬”更令公眾感到意外的是，他任職地方黨政一把手期間，一直因?yàn)楦哒{(diào)反腐而被視為“廉政標(biāo)兵”、“反腐先鋒”。
有媒體曾報(bào)道，廖在任期間抓廉政、反腐敗，令不少下屬“落馬”，也讓當(dāng)?shù)匾恍┗鶎庸賳T戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。一名科級(jí)干部在接受采訪時(shí)回憶當(dāng)年的“廉政風(fēng)暴”——“很長(zhǎng)一段時(shí)間都不敢出去和朋友吃飯，怕撞到槍口上”。
在任期間，廖少華多次強(qiáng)調(diào)“廉政反腐”，在2013年6月的遵義市黨風(fēng)廉政“警示教育月”活動(dòng)上，廖少華曾強(qiáng)調(diào)遵義市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)守反腐倡廉思想道德、預(yù)警糾錯(cuò)、黨紀(jì)國(guó)法“三道防線”，做到忠于職守、勤政廉政。
在擔(dān)任黔東南州州委書記期間，廖少華還曾兼任州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次主持廉政反腐工作會(huì)議。有媒體根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，自2008年至2012年，廖少華至少5次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉工作。
但公訴機(jī)關(guān)指控，2004年春節(jié)至2012年6月,被告人廖少華利用其擔(dān)任中共六盤水市委副書記、市長(zhǎng)、中共黔東南州委書記等職務(wù)上的便利,為六盤水市盤縣紅果大酒店有限公司、浙江豐球集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人在獲取政府扶持資金、取得銀行貸款、爭(zhēng)取建設(shè)開發(fā)用地、承攬政府投資工程項(xiàng)目、催要工程款項(xiàng)等方面提供幫助,非法收受上述單位負(fù)責(zé)人陳春章、何智慧等11人的人民幣共計(jì)1324萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)還指控，2008年7月至2009年6月,被告人廖少華擔(dān)任中共黔東南州委書記期間,在處理中博房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司要求返還土地出讓金問(wèn)題過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定,拒不聽取黔東南州政府相關(guān)部門的意見和建議,又未調(diào)查核實(shí)和會(huì)議研究，強(qiáng)令政府退還中博房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司土地出讓金,后又拒不采取補(bǔ)救措施,給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失310多萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，廖少華的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》,應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任并數(shù)罪并罰。
隨后，法庭就起訴書指控的相關(guān)犯罪事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。
辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)起訴的罪名無(wú)異議。但認(rèn)為對(duì)廖濫用職權(quán)所造成的損失，應(yīng)認(rèn)定為130多萬(wàn)元，而不是公訴機(jī)關(guān)起訴的340多萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)為被告人具有法定和酌定減輕、從輕量刑情節(jié)。
公訴人同意廖少華分別在受賄罪和濫用職權(quán)罪中，具有坦白和自首情節(jié)，但對(duì)辯護(hù)人對(duì)濫用職權(quán)所造成的國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額計(jì)算方式不予認(rèn)可。
手中權(quán)力，一次次成為官商交易砝碼
為大酒店獲取扶持資金、幫助“擺平”污水泄漏群體事件、幫忙“討債”催要項(xiàng)目工程款……一筆筆、一項(xiàng)項(xiàng)，廖少華手中的權(quán)力一次次成為他與商人幕后交易的重量級(jí)砝碼。
廖少華升遷到哪里，有一個(gè)商人就跟到哪里。這個(gè)人就是湖南籍商人陳春章。
2004年春節(jié)至2012年年初，廖少華接受盤縣紅果大酒店有限公司、六盤水市新華大酒店有限公司法定代表人陳春章的請(qǐng)托，為其獲取政府貼息扶持資金、技改資金、申請(qǐng)信用社貸款，并取得凱里市裕豪酒店及配套房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，承攬榕江縣體育館政府投資工程項(xiàng)目等事宜提供幫助。
其間，廖少華先后10次在其宿舍等處收受陳春章給予的人民幣394萬(wàn)元。
2006年年初至2012年5月，廖少華為凱里市騰龍凱悅酒店管理有限公司改建成停車場(chǎng)提供幫助；接受凱里嘉瑞禾置業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人龍向彬請(qǐng)托，為促成該公司與北京港中旅維景國(guó)際酒店管理有限公司合作提供幫助。
其間，廖少華先后兩次在辦公室收受龍向彬給予的70萬(wàn)元人民幣。
2006年上半年至2008年上半年，廖少華接受貴州省安順黃果樹鋁業(yè)有限公司法定代表人曾佐橋、上海雙牌鋁業(yè)有限公司法定代表人曾超懿（曾佐橋之侄）請(qǐng)托，為兩公司投資建設(shè)氫氧化鋁生產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助。
其間，廖少華先后4次在辦公室分別收受曾佐橋、曾超懿給予的人民幣100萬(wàn)元。
2008年年初至2012年6月，廖少華接受貴州豐球房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浙江豐球集團(tuán)有限公司法定代表人何智慧請(qǐng)托，為其催要?jiǎng)P里市迎賓大道項(xiàng)目工程款、變更房地產(chǎn)項(xiàng)目道路規(guī)劃、維持項(xiàng)目樓層設(shè)計(jì)規(guī)劃、處理商城租賃糾紛、投資建設(shè)單晶硅與多晶硅項(xiàng)目提供幫助。廖少華先后12次在其辦公室、酒樓等地收受何智慧給予人民幣550萬(wàn)元。
廖少華陳述說(shuō)，剛開始還惶惶不安，后來(lái)就心安理得，覺得自己收的是好朋友的錢不會(huì)有問(wèn)題。自己在社交圈喜歡聽奉承話，喜歡別人圍著自己轉(zhuǎn)。特別是在交朋友上，交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。
法庭上，公訴人從受賄罪和濫用職權(quán)罪的犯罪構(gòu)成，及被告人犯罪行為的社會(huì)危害性等方面發(fā)表了公訴意見。廖少華當(dāng)庭悔罪，在自行辯護(hù)時(shí)表示：“我完全接受，沒有什么辯護(hù)�！�
作最后陳述時(shí)，情緒一直平靜的廖少華低頭擦拭眼淚：“我知道自己在任職期間收受賄賂、濫用職權(quán)，嚴(yán)重地觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，已成為一名黨和國(guó)家不可饒恕的罪人”，“我變成這樣是因?yàn)樽约簺]有約束好自己，貪婪地大肆收受賄賂，使自己走上了違法犯罪的道路”，“我心甘情愿地接受法律的追究，希望以我為鑒，教育更多的人”。
庭審進(jìn)行3個(gè)半小時(shí)后，13時(shí)許法庭宣布休庭，擇期宣判。
據(jù)了解，廖少華落馬后，貴州當(dāng)?shù)赜钟卸嗝匾賳T和廖任職時(shí)的下屬先后被查。而坊間熱議的廖少華落馬是否與劉鐵男有關(guān)，今日的庭審中沒有內(nèi)容涉及。（孫海華）