全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上傳出消息，2015年最高檢將調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機(jī)構(gòu)，整合組建新的“反貪污賄賂總局”，強(qiáng)化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，加強(qiáng)一線辦案力量，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。
新的反貪總局，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)仍然在最高檢管轄之下，但從此次披露的新反貪總局的新目標(biāo)來(lái)看，這個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)未來(lái)將成為“中國(guó)特色的反腐敗專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)”，地位與此前相比有顯著提高。從目前的信息看，改革的重點(diǎn)是從級(jí)別上強(qiáng)化了反貪部門(mén)的地位，這無(wú)疑有利于增強(qiáng)其開(kāi)展反腐工作的獨(dú)立性，并能進(jìn)一步的在反腐敗工作中起到中樞、主導(dǎo)作用。
強(qiáng)力反腐取得顯著成果，這個(gè)大氣候下，新反貪總局的成立，意味著檢察權(quán)進(jìn)一步的直接性的介入反腐工作，讓反腐進(jìn)入法治化軌道。法治化，意味著常態(tài)化、制度化，這是一個(gè)治本的階段。
此前，從諸多“大老虎”落馬的過(guò)程看，中紀(jì)委是反腐工作的主導(dǎo)力量，反貪局在大部分案例中都是配合中紀(jì)委，在案件移交司法環(huán)節(jié)時(shí)開(kāi)展工作，是一種事后銜接。如今，司法將直接啟動(dòng)。兩者的工作內(nèi)容雖有重疊，但其指向各有側(cè)重。只有相互配合，才能真正形成威懾，構(gòu)成合力，任何一方的失位，都不可能打贏艱巨的反腐戰(zhàn)爭(zhēng)。
違紀(jì)與亂法，沒(méi)有輕重之別，不存在先后順序。紀(jì)律監(jiān)督與司法調(diào)查相輔相成，也相互配合，是左右手的關(guān)系。某種意義上，紀(jì)律監(jiān)督其實(shí)“管”得更寬，大到違法，小到生活作風(fēng)，都在嚴(yán)加管束的范圍。司法層面，官場(chǎng)內(nèi)外的腐敗都將被精準(zhǔn)打擊，勾結(jié)權(quán)力的商業(yè)腐敗不再是被“刨出蘿卜帶出泥”，今后將更多成為直接調(diào)查、懲處的對(duì)象。
法治化反腐，也可以理解為強(qiáng)化司法權(quán)力的反腐作用。這意味著，法律上允許的手段會(huì)更多，人手裝備等資源配備更加齊全�？傊毁x予更高的“身段”。世界公認(rèn)的反腐成功典型香港廉政公署，其在制度設(shè)計(jì)上直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，在手段上可以在無(wú)理由情況下要求官員接受調(diào)查48小時(shí)，可以監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)視嫌疑人等等。應(yīng)該說(shuō)，正是這些制度和能力上的條件在客觀上幫助了反腐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
反貪局既然升級(jí)，就不會(huì)也不能重走原有反貪局“隱形”的老路。我們有理由期待，改革和升級(jí)，它在業(yè)務(wù)水平上將展現(xiàn)出比以往更強(qiáng)的查辦案件的能力，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，更好地體現(xiàn)出依法治國(guó)的精神�！� 本報(bào)評(píng)論員 蔣哲