1月20日下午，人來人往的長沙火車站電子屏幕上，赫然出現(xiàn)了一組“老賴”名單和照片，引得不少市民駐足圍觀。這是長沙市中級人民法院和芙蓉區(qū)人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單，首批“亮相”的“老賴”有54名，其中不乏知名企業(yè)。據(jù)悉，此舉在湖南尚屬首次。
54名“老賴”被曝光，最高欠款2889萬
1月20日下午，記者來到長沙火車站前坪，大屏幕上掛出的“老賴”清晰可見，并進(jìn)行滾動，公布信息包括照片、姓名、身份證號、未履行標(biāo)的(欠款額)、失信情形和生效法律文書等。失信被執(zhí)行人的姓名及未履行標(biāo)的用醒目的黃色標(biāo)注，即便在幾百米外，仍然很引人注意。這些“老賴”中既有企業(yè)法定代表人，也有普通個人，其中包括瀏陽河酒業(yè)、酷貝拉、友文食品、何強面業(yè)等知名企業(yè)，欠款最高的達(dá)2889萬元，其他欠款金額達(dá)數(shù)百萬的比比皆是。
火車站前，路人們看到突然出現(xiàn)的被執(zhí)行人名單，覺得很新奇�！胺ㄔ簞诱娓窳�，曝光老賴信息，搞得好！”從湖北到長沙工地做事的周先生表示，對于欠債不還的老賴，就應(yīng)該嚴(yán)懲。路過此處的長沙市民楊先生也表示，曝光老賴的信息挺好，“這對他們來說是一種威懾�！�
長沙中院執(zhí)行三庭副庭長王力夫介紹，由于長沙火車站是長沙市最重要的窗口單位，也是省內(nèi)規(guī)模最大人口集散地，因此選擇將火車站前坪大屏幕作為公布失信被執(zhí)行人名單的平臺。這次共公布了中院及芙蓉區(qū)法院的54名“老賴”，“他們存在違反財產(chǎn)報告制度、拒不履行生效法律文書、或隱匿行蹤拒不接受法院傳喚而規(guī)避執(zhí)行等情形�！�
全天滾動播100多次，將持續(xù)兩周
記者了解到，該大屏幕屬于高訊傳媒公司。據(jù)該公司總經(jīng)理陳凱介紹，“雖然是一個商業(yè)屏幕，但是法院公布失信人名單是公益行為，我們不收取費用�！标悇P表示，“老賴”的信息平均每10分鐘出現(xiàn)一次，每次滾動播出3分鐘左右，全天播出100多次�！案鶕�(jù)法院反饋的情況，如果有被執(zhí)行人履行了支付義務(wù)，大屏幕將撤銷其信息，但繼續(xù)播出其他被執(zhí)行人信息�！�
長沙中院執(zhí)行三庭庭長戴暉介紹，法院目前暫定持續(xù)兩周在大屏幕上曝光“老賴”信息。2014年，長沙中院推出三大執(zhí)行新舉措，分別為執(zhí)行市民體驗、執(zhí)行懸賞、執(zhí)行公益。2015年，法院將加大力度主推執(zhí)行公益，對重大傷害刑附民、交通肇事受害人進(jìn)行司法救助，并推廣在公共場所曝光“老賴”等措施。
[部分失信被執(zhí)行人]
瀏陽河酒業(yè)
2013年4月，瀏陽河酒業(yè)公司向興業(yè)銀行長沙分行申請開立銀行承兌匯票。而后雙方簽訂合同，銀行同意為瀏陽河酒業(yè)公司承兌的匯票金額為5000萬元整，并收取相應(yīng)手續(xù)費。同時，日月投資公司、瀏陽河實業(yè)公司等對合同提供擔(dān)保。
2013年4月26日，銀行為瀏陽河酒業(yè)開具了票面金額均為1000萬元、匯票到期日均為2013年10月25日的銀行承兌匯票5張，票面金額共計5000萬元。2013年10月25日，銀行為瀏陽河酒業(yè)支付銀行承兌匯票墊款2465萬元。銀行向法院起訴，要求瀏陽河酒業(yè)償還墊款及利息。法院判決瀏陽河酒業(yè)償還銀行承兌匯票墊款本金及利息，日月投資公司、瀏陽河實業(yè)公司等承擔(dān)連帶清償責(zé)任。此案未履行標(biāo)的為2889萬元。
何強面業(yè)
2013年1月5日，何強面業(yè)與北京銀行長沙分行簽訂合同，雙方約定銀行給予何強面業(yè)公司最高授信額度800萬元。在合同有效期內(nèi)，何強面業(yè)應(yīng)當(dāng)確保其在銀行的平均結(jié)算量不低于500萬元/月。何強面業(yè)使用授信額度而形成的債務(wù)，由何強提供保證責(zé)任，由何強食品公司提供財產(chǎn)抵押擔(dān)保。同日，何強食品公司與北京銀行長沙分行也簽訂合同，為何強面業(yè)做擔(dān)保，抵押物為兩處國有土地使用權(quán)，何強食品的3名股東為擔(dān)保簽名。合同簽訂后，何強面業(yè)按約支付借款利息至2013年5月21日后，再未按期支付利息，其在銀行的平均結(jié)算量已低于500萬元/月。何強面業(yè)和何強食品已停業(yè)，其法定代表人何強在銀行起訴時已失蹤多日。銀行起訴，要求何強面業(yè)償還借款本金及利息，何強食品對此承擔(dān)連帶清償責(zé)任。法院判決何強面業(yè)償還銀行800萬本金及利息。此案未履行標(biāo)的883萬元。
酷貝拉
2009年6月9日，湖南酷貝拉歡樂城管理有限公司就酷貝拉歡樂城項目建設(shè)向北京益置建安裝飾有限公司發(fā)出中標(biāo)通知書。2009年6月10日，雙方簽訂合同，對各事項進(jìn)行了約定。而后，益置公司進(jìn)場施工。經(jīng)鑒定，益置公司完成的工程價款為2180萬元。根據(jù)合同約定，酷貝拉公司尚欠付的工程款為135萬元。法院判決酷貝拉公司一次性支付益置公司建設(shè)工程款130余萬元。
友文食品
2014年3月17日，原告李某與被告張志文(友文食品和友文置業(yè)的法人代表)簽訂借款協(xié)議，約定李某向張志文出借1000萬元，借款期限為2014年3月17日至2014年3月21日，張志文除返還本金外，應(yīng)支付相應(yīng)利息。被告柳平志(張志文妻子)、湖南友文食品有限責(zé)任公司、湖南友文置業(yè)有限公司作為保證人，對借款提供連帶責(zé)任擔(dān)保。借款期滿后，被告張志文未履行還款義務(wù)。法院判決張志文償付借款本金1000萬元，并支付相應(yīng)利息。被告柳平志、湖南友文食品、湖南友文置業(yè)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。此案未履行標(biāo)的1143萬元。
數(shù)據(jù) 3665名“老賴”入庫，505人被司法拘留
2014年，長沙中院加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度，限制出境84人次，限制高消費196人次，對505名抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人實施司法拘留，依法追究12名被執(zhí)行人刑事責(zé)任。積極推進(jìn)失信被執(zhí)行人名單制度，將3665名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，356人迫于信用懲戒威懾積極配合法院履行執(zhí)行義務(wù)。
建議 政協(xié)委員：在鬧市區(qū)公布“老賴”名單
“一個案子，被執(zhí)行人要賠償十幾萬，但十年都沒有執(zhí)行終結(jié)，在報紙上一公示，三個月后就交了�！痹鴱氖露嗄曷蓭煿ぷ鞯恼䥇f(xié)委員張治梧說，“執(zhí)行難一直是法院面臨的大難題，但將老賴與‘信用’掛鉤時，可以產(chǎn)生很好的震懾效用�！苯眨陂L沙市兩會上，他提交了一份名為《建議長沙市中級人民法院在市區(qū)繁華地帶和主要街道公布失信被執(zhí)行人名單》的提案。
據(jù)張治梧介紹，2014年，江西贛州、山西太原先后在市區(qū)主要交通干道、繁華鬧市的戶外LED廣告屏上，公布失信被執(zhí)行人的姓名、照片、身份證號、失信內(nèi)容等信息�！靶Ч芎茫糠直粓�(zhí)行人員在此舉之后開始積極主動履行法律文書確定的義務(wù)�！睆堉挝嗾f。
因此，他建議長沙市中級人民法院，通過在長沙市繁華地帶和主要干道的LED廣告屏上分批曝光部分失信被執(zhí)行人名單，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，從法律上、道德上督促其盡快自覺履行，營造誠信守法的社會氛圍，對長期賴債、態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人實施嚴(yán)厲制裁，切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
觀點 曝光“老賴”是法律賦予法院的權(quán)力
通過媒體或公共場所，公布“老賴”們的照片和身份信息，是否涉及到侵犯隱私？湖南吟正律師事務(wù)所主任律師鄧龍認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，各級人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，并通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布。各級人民法院可以根據(jù)各地實際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會或者其他方式對本院及轄區(qū)法院實施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會公布。
“曝光失信被執(zhí)行人信息，可以起到一定震懾作用�！编圐埪蓭煴硎荆伺e是一個公共職務(wù)行為，也是法院不得已采取的措施，按照最高法的司法解釋，是法律賦予法院的權(quán)力。
但鄧龍律師也提出，對于曝光“老賴”信息的具體范圍，希望最高人民法院能作出更詳細(xì)的規(guī)定�！� (滾動新聞記者 劉志杰 趙穎慧 通訊員 王力夫 周丹)