加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè) 嚴(yán)明政治規(guī)矩
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會講話系列述評之三
“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩�！睕]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。
在近日召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，旗幟鮮明地展現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨”對紀(jì)律剛性約束的更高要求，亦表明了黨中央對嚴(yán)明紀(jì)律的堅(jiān)定態(tài)度——守紀(jì)律講規(guī)矩事關(guān)黨的肌體健康和事業(yè)發(fā)展，不能中道而返，必須義無反顧！
紀(jì)綱一廢，何事不生
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。
黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。然而必須看到，有些黨組織認(rèn)為，只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計(jì)，沒有必要也不愿意加以追究；有的干部認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下。
比如，一些人為了自己的所謂仕途、影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、封官許愿的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；等等，不一而足。
紀(jì)綱一廢，何事不生？
從近年查處的違紀(jì)違法案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往就是從破壞規(guī)矩開始的。拉幫結(jié)派、收買人心，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道。反之，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護(hù)傘，就會去搞團(tuán)團(tuán)伙伙。
鄧小平同志早就說過，“不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系�！毖巯掠械牡胤胶拖到y(tǒng)腐敗案件頻發(fā)，“拔出蘿卜帶出泥”，“一提一大串”，其中一個重要原因不正是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系嗎？
長此以往，綱紀(jì)廢弛，黨淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”，公信力、凝聚力、戰(zhàn)斗力嚴(yán)重內(nèi)耗。
當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，不少重點(diǎn)領(lǐng)域改革蓄勢待發(fā)，能否保證上情下達(dá)、政令暢通，事關(guān)改革成敗。倘若綱紀(jì)不張，從政令發(fā)出的“最先一公里”，經(jīng)由“中梗阻”的層層選擇、變通、打折扣，到了“最后一公里”往往全盤走樣。“上面政策定得好，走到下面沒了襖”，“上面政策是太陽，照到下邊碰到墻”，群眾的揶揄值得我們深思。
2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出，“一些黨員、干部對紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞‘四風(fēng)’毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來�！边@是黨中央向?qū)医滩桓娜耘f目無綱紀(jì)者發(fā)出的戰(zhàn)斗檄文。
守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺
“這里是立規(guī)矩的地方。”2013年7月，習(xí)近平總書記來到西柏坡，在一塊紅色展板前久久駐足。
“一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”展板上，列著根據(jù)毛澤東的提議，中共中央在“進(jìn)京趕考”前定下的“六條規(guī)矩”。
而今60多年過去，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而我們黨也成為擁有8600萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨。如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力從何而來，領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力更無從談起。因此在某種意義上，是紀(jì)律和規(guī)矩成就了中國共產(chǎn)黨，成就了新中國。
但“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。而今我們黨面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，更肩負(fù)帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉“中國夢”的重責(zé)大任。
從十八屆中央紀(jì)委二次全會提出嚴(yán)明政治紀(jì)律，到三次全會要求加強(qiáng)組織紀(jì)律，至五次全會“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，習(xí)近平總書記對紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)一以貫之，語氣越來越重，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。這不僅是總結(jié)歷史得出的成功經(jīng)驗(yàn)，更是在新形勢下，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”而做出的必然選擇。
國有國法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨，靠的就是嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。而在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
五次全會上，習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”的重要性。盡管沒有白紙黑字明文列出，但它們經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)。
紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，不成文的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律；黨紀(jì)國法是“看得見”的規(guī)矩，而優(yōu)良傳統(tǒng)則是歲月的陳釀、時間的沉淀，是“看不見”但“摸得著”的規(guī)矩；守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩則靠自覺。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。
明制度于前，重威行于后
20萬黨員時建國、200萬黨員時衛(wèi)國、2000萬黨員時卻亡國——蘇共垮臺，一個重要的原因就是政治紀(jì)律動搖、政治規(guī)矩失守。黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂。教訓(xùn)不可謂不慘痛！
殷鑒不遠(yuǎn)，管黨治黨一刻不能松懈。如果黨的政治紀(jì)律都淪為“稻草人”和“聾子的耳朵”，就會造成“破窗效應(yīng)”，從無視規(guī)矩，到蔑視法紀(jì)，看似小小不言的問題像傳染病一樣蔓延開來，最終必然嚴(yán)重危害黨的肌體。
黨的十八大以來，我們黨始終把嚴(yán)明紀(jì)律作為重要任務(wù)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。
2014年，中央組織部對全國6萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查核實(shí)，已有5名擬提拔的中管干部、數(shù)十名擬提拔的廳局級和縣處級考察對象，因報(bào)告材料存在問題被取消提拔資格。
針對群眾反映強(qiáng)烈的“裸官”問題出臺辦法，明確規(guī)定“裸官”不得在黨和國家機(jī)關(guān)重要崗位任職，全國副處級以上“裸官”的清理工作基本完成。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三師五十一團(tuán)五連副連長張某因不服從管理，違反組織紀(jì)律被辭退；浙江省永康市古山鎮(zhèn)黨委書記呂某，因未嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，未保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，擅自脫崗2天，被免職……一個個案例彰顯了中央和地方維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性的堅(jiān)強(qiáng)決心，令人警醒。
遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致。這并非一個空洞口號，而是要求每個黨員在原則問題和大是大非面前立場堅(jiān)定。
遵守黨的紀(jì)律是無條件的。黨員干部要說到做到，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。
“必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”
習(xí)近平總書記在五次全會上明確提出“五個必須”，為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩劃定了基本守則。
有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提。據(jù)了解，正在修訂中的中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例不僅將突出黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求，更會在強(qiáng)化政治紀(jì)律方面有所體現(xiàn)。而對八個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”的《廉政準(zhǔn)則》，也將進(jìn)行大幅修訂。
明制度于前，重威行于后。嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩，各級黨組織必須十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以身作則、以上率下，按本色做人、按角色辦事，做政治上的“明白人”——小團(tuán)伙抱不得，小圈子跳不得，小聰明要不得！(記者 楊詩琪)