2014年廣東海事部門全面深化改革、簡政放權(quán)，立足廣東、服務(wù)廣東，保障民生，守護水上交通安全，全力服務(wù)廣東經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　維護水上安全環(huán)境

　　2824人成功獲救

　　廣東海域面積占全國的七分之一，海域岸線占全國的五分之一，內(nèi)河通航里程占全國的八分之一。廣東海事局梁建偉局長告訴記者，海事部門把保障水上交通安全、構(gòu)筑平安轄區(qū)，為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好水上安全環(huán)境作為工作的重中之重。

　　2014年，廣東轄區(qū)港口貨物吞吐量超18億噸，同比增長8.2%；船舶進出港約316萬艘次，同比增長2%；旅客運送量約5010萬人次，同比增長15.9%。面對改革發(fā)展任務(wù)重、安全監(jiān)管要求嚴、極端天氣多，水上貨運量、客流量持續(xù)增加的情況，全省海事部門極力維護水上安全，實現(xiàn)廣東轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定，共協(xié)調(diào)組織搜救320次，水上遇險2824人成功獲救，救助成功率96.2%。

　　據(jù)了解，有關(guān)海事部門狠抓廣東轄區(qū)“十大危險水域、十大危險行為”，扎實開展“平安交通”、“打非治違”等專項整治，持續(xù)加強對中小海輪、施工船、砂石運輸船、易流態(tài)貨物運輸船等重點船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，保持廣東海事執(zhí)法“嚴管、嚴查、嚴處”三嚴的高壓態(tài)勢，有效維護水上交通安全。特別是加強與港澳海事、涉水單位、航運公司協(xié)作，與港澳簽署《珠江口區(qū)域VTS(船舶交通管理系統(tǒng))數(shù)據(jù)共享合作計劃》以及粵港海上安全協(xié)作和應(yīng)急救援計劃，打造珠江口水上安全管理閉環(huán)，扭轉(zhuǎn)了珠江口多年水上交通事故多發(fā)的局面，打造了廣東海上“綠道”和珠江—西江經(jīng)濟帶水上“高速路”，為廣東海上絲綢之路建設(shè)和外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。

　　另外，還派出“海巡31”船前往泰國灣、印度洋，協(xié)調(diào)指揮參與馬航失聯(lián)客機搜尋以及參加西沙海域維權(quán)，維護“海洋石油981”鉆井平臺作業(yè)；舉辦粵港澳三地海上搜救消防聯(lián)合演練，參與海峽兩岸聯(lián)合搜救演習(xí)；成功防抗“威馬遜”等5個較大熱帶氣旋，開創(chuàng)廣東轄區(qū)臺風(fēng)期間水上“零傷亡”的歷史，尤其在“威馬遜”臺風(fēng)期間，組織各方力量平安轉(zhuǎn)移海上石油平臺作業(yè)人員5321人，成功救起23名被困的漁民等，受到有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)

　　法治海事惠澤民生

　　另一方面，海事部門還通過簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，精簡辦事流程，下放或取消行政審批，依法行政，切實打造“民生海事”，解決老百姓所期盼的問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，海事部門投入了2.325億元建成肇慶、惠州等地內(nèi)河船舶交通管理系統(tǒng)，免費向廣東籍500總噸以下船舶贈送船舶自動識別系統(tǒng)800多套，增強為航行船舶提供助航服務(wù)能力；在助力航運發(fā)展上，為船舶抵押融資提供綠色通道，為航運企業(yè)享受船舶拆舊補貼提供專業(yè)服務(wù)，推動船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進航運產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　還制定落實內(nèi)河1000噸以下普通干散貨船最低配員規(guī)則，減輕船公司負擔(dān)，依法減免航運企業(yè)收費3000余萬元。建立與航運企業(yè)“一對一”監(jiān)管服務(wù)制度，幫助航運企業(yè)解決融資難題，推動船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實船公司和船舶“黑白名單”制度，逐步淘汰老舊船舶等落后產(chǎn)能，鼓勵資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

　　另外，不斷完善水域防污機制，大力推動各地市搜救分中心和溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)，在廣東沿海、萬綠湖等重點水域設(shè)立了12個溢油設(shè)備庫，積極防治水域船舶污染，“讓人民群眾喝上干凈水”。針對珠三角水域治安惡劣狀況，呼吁全社會關(guān)注船員生命財產(chǎn)安全，得到省委、省政府和交通運輸部、公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　值得一提的是，廣東海事公安聯(lián)合全省各級公安機關(guān)開展了打擊“江盜水匪”的專項整治，打掉違法犯罪團伙12個，抓獲違法犯罪分子67名，破獲涉水盜搶案件127宗，維護了珠江、西江水上治安環(huán)境。還開展了“水上安全知識進校園”行動，啟動了“水上安全知識”從“娃娃”抓起的活動，提高全民安全素質(zhì)。

　　發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢

　　服務(wù)海洋強省建設(shè)

　　一年來，海事部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)21世紀海上絲綢之路、自由貿(mào)易區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，深化與粵港澳合作，積極參與國際海事組織等多邊合作事務(wù)，加強與東盟海事的溝通合作，參與海洋權(quán)益維護，致力于構(gòu)建安全暢通的南海戰(zhàn)略通道。

　　同時，大力支持西江北江航道擴能升級工程建設(shè)，妥善協(xié)助解決樞紐船閘塞船、枯水期航道應(yīng)急搶通等問題，確保水運經(jīng)濟命脈暢通。為粵東石化、湛江東海島開發(fā)等重大涉水項目提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)，大力助推廣東臨海、臨江、臨港工業(yè)發(fā)展。舉全局之力加強伶仃洋水上交通安全監(jiān)管，維護港珠澳大橋工程建設(shè)安全，實現(xiàn)了大橋建設(shè)水域“零事故”、“零傷亡”、“零污染”的目標。

　　此外，大力實施航�！澳线M戰(zhàn)略”，完成西沙、南沙航標處組建，為南海船舶航行自由提供安全的助航服務(wù)；主動參與“電子口岸”建設(shè)，提升海事口岸服務(wù)水平，推動物流業(yè)和外向型經(jīng)濟健康發(fā)展；實施廣東沿海和內(nèi)河航路規(guī)劃，構(gòu)建以珠江三角洲地區(qū)為中心，聯(lián)通港澳臺，輻射東西北的水上快速航路網(wǎng)，更快地推動珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展；開展游艇法規(guī)政策研究，積極爭取先行先試海事政策，有效推動粵澳游艇自由行，促進粵港澳海事合作和經(jīng)濟發(fā)展。文/圖 廣東海事局