(新華視點(diǎn))從“打黑英雄”到腐敗貪官——沈陽市檢察院原檢察長張東陽的墮落軌跡
從警18年，因在打擊沈陽劉涌黑社會(huì)案件中榮立一等功，從縣委“一把手”最后升任為副省級(jí)城市的檢察長。在19日沈陽市檢察院原檢察長張東陽涉受賄罪的一審判決現(xiàn)場，張東陽因“長期與腐敗做斗爭”而被一路提拔的工作履歷，引發(fā)特別關(guān)注。
根據(jù)遼寧省丹東市中級(jí)人民法院的宣判，張東陽犯受賄罪，涉案總金額達(dá)1000余萬元，一審判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
從“打黑英雄”到腐敗分子的巨大落差，令張東陽本人也難以接受。據(jù)悉，此案于2014年底開庭審理時(shí)，張東陽曾在現(xiàn)場情緒失控，痛哭不止，致法庭不得不一度休庭。
應(yīng)親屬請(qǐng)托騙取過億元國家土地補(bǔ)償款，4個(gè)裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金
張東陽出生于1964年，曾在沈陽市公安系統(tǒng)工作18年，在偵破劉涌案件中立過一等功。2013年1月出任沈陽市檢察院檢察長之前，曾歷任沈陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長、沈陽下轄遼中縣縣委書記多年。
張東陽案發(fā)緣于其表弟史海鷹獅子大開口非法攫獲巨額征地補(bǔ)償款。2011年，史海鷹通過弄虛作假、打通各個(gè)環(huán)節(jié)，非法拿到了過億元的國家土地補(bǔ)償款。當(dāng)其正想如法炮制、再次騙得巨額補(bǔ)償款時(shí)，引起了國家審計(jì)部門的注意，發(fā)現(xiàn)了張東陽巨額受賄線索，并移交給遼寧紀(jì)檢部門。
法院經(jīng)審理查明，2011年，張東陽應(yīng)其表弟史海鷹的請(qǐng)托，請(qǐng)求時(shí)任沈陽市和平區(qū)區(qū)長、滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任林強(qiáng)在史海鷹企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償過程中給予關(guān)照。林強(qiáng)將此事安排給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎辦理。史海鷹在陸續(xù)獲得補(bǔ)償之外，更通過弄虛作假獲得非法收入合計(jì)1.09億元。
為表達(dá)感謝，2012年至2013年間，史海鷹先后6次送給張東陽人民幣570萬元、美元5萬元。
據(jù)史海鷹交待，他給張東陽每次都直接送現(xiàn)金，其中有兩次都是直接交給張東陽200萬元，為此他用4個(gè)裝水果的大紙箱裝滿現(xiàn)金，還有一筆史海鷹以給張東陽妻子買車的名義送其100萬元。
反腐經(jīng)歷成避罪“經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢”，用“大姐生病了”暗號(hào)報(bào)信
長期在反腐領(lǐng)域工作的經(jīng)歷，竟然成為張東陽逃避黨紀(jì)國法懲罰的“經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢”。
“大姐生病了”這句再平常不過的對(duì)話，竟成了深諳法律的張東陽夫妻的暗號(hào)。張東陽的妻子劉某某說：“2013年11月張東陽出國去澳大利亞前，因?yàn)闈M融地區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人被查，擔(dān)心史海鷹也被查，所以和我約定：如果史海鷹被查，我給他打電話時(shí)就用‘大姐生病了’這個(gè)暗號(hào)來告訴他�！�
張東陽從澳大利亞回國時(shí)，妻子到北京接他，他特別高興，還稱“真怕在機(jī)場等著的是紀(jì)委的人”。然而，伸手必被捉。張東陽終究難逃法網(wǎng)。
除了上述事實(shí)，2005年至2013年間，張東陽還有5筆收受賄賂的犯罪事實(shí)。法院認(rèn)為，被告人張東陽在擔(dān)任遼中縣委書記和沈陽市檢察院檢察長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取崗位調(diào)整、工程承攬、承諾在案件處理上給予關(guān)照等方面的利益，還利用本人職權(quán)或地位便利，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人多獲取動(dòng)遷補(bǔ)償款方面的不正當(dāng)利益，先后收受六人款物合計(jì)人民幣986.96萬元、美元6萬元，已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。為此，判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，依法追繳全部違法所得。
警惕腐敗官員利用影響力“請(qǐng)托斡旋受賄”
張東陽落馬后，涉案的林強(qiáng)也被調(diào)查。“一個(gè)史海鷹讓兩個(gè)正廳級(jí)干部落馬值得反思，畢竟國家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易�！币晃晦k案人員說。
張東陽案件審判長、丹東市中級(jí)人民法院刑一庭副庭長崔大勇說，在張東陽收受的6筆賄賂中，有多筆是其規(guī)避法律、利用影響力“請(qǐng)托斡旋受賄”，這一個(gè)新現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注。其中，張東陽收受其表弟史海鷹的賄賂，既是其受賄系列案中數(shù)額最大的一筆，也是其利用職權(quán)影響力的突出事實(shí)。
崔大勇表示，“斡旋受賄”和一般受賄有所區(qū)別。一般的受賄案件普遍為如下犯罪鏈：允諾給予幫助――收錢――實(shí)施幫助�！拔有苜V”則是本人不直接出面，而是通過其影響力，讓其他國家工作人員施與幫助和關(guān)照。
據(jù)史海鷹交待，2011年3月，沈陽市和平區(qū)滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)布公告，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行動(dòng)遷。史海鷹為了多得補(bǔ)償款，在自己租用的158畝土地上大肆建房。之后，他找到時(shí)任遼中縣委書記張東陽幫忙，張東陽找到曾經(jīng)在遼中縣與其搭班子、時(shí)任沈陽市和平區(qū)區(qū)長的林強(qiáng)幫忙，林強(qiáng)允諾幫助后，給時(shí)任滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任馬英奎打電話。
“我找到馬英奎，說企業(yè)馬上要?jiǎng)舆w了，希望領(lǐng)導(dǎo)多幫忙。馬英奎說林區(qū)長已經(jīng)跟他打過招呼了�！本瓦@樣，在馬英奎等人的安排幫助下，史海鷹從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T順利拿到共計(jì)1億多元補(bǔ)償款。
“這件事沒有張東陽找林強(qiáng)幫忙說話，馬英奎不會(huì)搭理我，我也不可能得到這么多補(bǔ)償款�！笔泛ｚ椪f。
負(fù)責(zé)審理張東陽的司法干警表示，張東陽是黨委部門的干部，按理說政府的事不在他職權(quán)范圍內(nèi)。但由于“一把手”的權(quán)力缺乏邊界設(shè)定，讓張東陽敢于利用自己職務(wù)的影響力委托其他干部為其謀私。
遼寧省社科院研究員侯小豐認(rèn)為，缺乏行之有效的監(jiān)督制度，是張東陽從一名縣委書記、一名司法領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪深淵的重要原因。作為縣委“一把手”和檢察長，張東陽一直都是在監(jiān)督別人的，而別人卻很難監(jiān)督到他。未來的反腐工作要在強(qiáng)化對(duì)各個(gè)層面權(quán)力的約束上下工夫。(新華社“新華視點(diǎn)”記者張非非、范春生)